Количество транспортных средств растет, парковок не хватает, особенно в районах старой застройки. Так, чтобы ограничить доступ иным транспортным средствам на внутридворовую территорию многоквартирных жилых домов, жильцы устанавливают шлагбаумы.

Шлагбаум не обладает совокупностью признаков, позволяющих отнести его к капитальному строению. Шлагбаумы (шифр 47074) отнесены к виду основных средств — машины и оборудование (приложение к постановлению № 161).

Придомовая территория — земельный участок, предоставленный для строительства и (или) обслуживания недвижимого имущества землепользователям в соответствии с законодательными актами в области охраны и использования земель (п. 47 ст. 1 ЖК).

Шлагбаум в силу ст. 130, 133 ГК относится к неделимому имуществу.

Пунктом 7 ст. 159 ЖК определены вопросы, которые правомочны решать участники совместного домовладения на общем собрании (исключительная компетенция участников совместного домовладения). Аналогичная норма предусмотрена для участников организации собственников (ТС, ЖСПК) (ст. 167 ЖК).

Таким образом, вопрос об установке устройств, ограничивающих движение (шлагбаумы), могут принять исключительно участники совместного домовладения и (или) организации собственников (ТС, ЖСПК).

Далее в рамках п. 3.1 единого перечня № 156 необходимо обратиться в местный исполнительный и распорядительный орган.

Местный исполнительный и распорядительный орган своим решением уполномочивает организацию собственников или уполномоченное лицо по управлению общим имуществом (государственного заказчика) на выполнение проектно-изыскательских работ и выполнение благоустройства внутридомовой территории (ч. 2 п. 4 Положения о порядке изъятия и предоставления земельных участков, ч. 5 ст. 46 КоЗ, подп. 1.2.6 решения Мингорисполкома № 1799, п. 4 Правил благоустройства и содержания г. Минска).

Письмо Минстройархитектуры и Минжилкомхоза «Об установке шлагбаумов» (далее — письмо) создано республиканскими государственными органами управления в процессе осуществления их функций, оформлено и удостоверено в установленном порядке, является официальным документом (подп. 3.1.23 СТБ 2059-2013).

Письмо содержит последовательность действий местных исполнительных и распорядительных органов при выдаче разрешений на установку шлагбаумов на землях общего пользования. Официальная позиция указанных республиканских органов государственного управления заключается в том, что:

для установки шлагбаумов на землях общего пользования заявитель в лице уполномоченного лица по управлению общим имуществом (заказчик) обращается в соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган по месту планируемой установки шлагбаума;

для проведения работ по установке шлагбаума местные исполнительные и распорядительные органы выдают заказчику следующие документы: разрешение на проведение работ по установке шлагбаума на землях общего пользования с указанием места его размещения без оформления акта землепользования; схему места размещения шлагбаума, согласованную территориальными подразделениями архитектуры и балансодержателями инженерных коммуникаций (сетей связи, газо- и электроснабжения) с техническими условиями на электроснабжение.

В соответствии с законодательством об охране и использовании земель не требуются изъятие земельных участков из земель общего пользования населенных пунктов и предоставление этих участков для проведения работ по благоустройству, воссозданию элементов благоустройства и размещению малых архитектурных форм на землях общего пользования населенных пунктов, осуществляемых без изменения вида и (или) категории земель. Проведение таких работ осуществляется на основании утвержденной проектной документации и решения местного исполнительного комитета о разрешении их проведения (ч. 5 ст. 46 КоЗ, ч. 2 п. 4 Положения о порядке изъятия и предоставления земельных участков).

Между участниками совместного домовладения или организации собственников могут возникать споры относительно порядка пользования установленными шлагбаумами.

Собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (ст. 273 ГК).

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры, а в случаях, установленных законодательством или договором, и иное имущество (п. 1 ст. 274 ГК).

При таких обстоятельствах шлагбаумы, установленные на придомовой территории, по мнению автора, являются общим имуществом совместного домовладения или организации собственников.

Участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом (п. 1 ст. 256 ГК).

При таких обстоятельствах при возникновении спора между участниками совместного домовладения или организации собственников относительно вопросов, связанных с установкой и использованием шлагбаумов, заинтересованному лицу необходимо обращаться в суд общей юрисдикции с иском в отношении участников совместного домовладения или организации собственников.

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex