Организацию привлекли к административной ответственности, наложили штраф или решили конфисковать доход. Уплатить взыскания можно не одномоментно, а в рассрочку. Можно также перенести срок уплаты. Для этого нужно сослаться на обстоятельства, которые не позволяют выполнить обязанность в срок.

Что и на сколько можно рассрочить (отсрочить)

И отсрочка, и рассрочка изменяют срок исполнения постановления об административном взыскании <1>. Только отсрочка — это перенос срока исполнения на более позднюю дату. Законодательство не ограничивает количества отсрочек по одному взысканию. Полагаем, что ее могут предоставить и несколько раз, если есть основания.

Рассрочка же дает право исполнить обязанность не в целом, а частями. И тогда для каждой части устанавливается свой срок (конкретная дата или период).

Закон позволяет просить об отсрочке или рассрочке уплаты только штрафа или конфискации дохода <2>. Но правоприменительная практика свидетельствует, что отсрочка (рассрочка) возможна и при взыскании стоимости.

1. Штраф

Организация обязана исполнить постановление о наложении штрафа в течение 15 дней со дня вступления его в законную силу. Для ИП этот срок составляет месяц. В случае обжалования (опротестования) постановления дается месяц со дня уведомления об оставлении жалобы (протеста) без удовлетворения <3>.

Обратите внимание!
Если нарушитель присутствует при вынесении постановления о наложении штрафа, оно вступает в законную силу через 10 суток со дня объявления. В ином случае — через 10 суток со дня получения <4>.

Максимальный срок, на который дается отсрочка штрафа, составляет 6 месяцев <5>. На такой же срок могут предоставить рассрочку <6>.

Судебная практика
Суд наложил на КФХ «З» штраф в размере 10 базовых величин по ч. 4 ст. 12.17 КоАП. Уплату рассрочил на 2 месяца равными частями (постановление экономического суда Минской области от 28.08.2014 по делу N 241-16Ап/2014).

Судебная практика
ИП нанял работника, но не заключил с ним трудовой и (или) гражданско-правовой договор. Суд оштрафовал ИП на 20 базовых величин по ч. 2 с. 12.7 КоАП и предоставил рассрочку на уплату на 4 месяца (постановление экономического суда Гомельской области от 11.07.2017 по делу N 75-2Ап/2017/9).

2. Конфискация дохода

За определенные административные правонарушения могут не только оштрафовать организацию, но и конфисковать доход, полученный в результате противоправной деятельности <7>.

Конфискацию на организацию (ИП) налагает исключительно суд <8>. Это наказание применяют дополнительно к основному взысканию, часто к штрафу <9>.

Обратите внимание!
Конфисковать могут не только доход. В некоторых случаях допускается конфискация предмета административного правонарушения, орудий и средств его совершения (например, автомобиля, на котором перевозился товар без сопроводительных документов) <10>.

Предоставить отсрочку или рассрочку могут лишь при конфискации дохода. Максимальные сроки отсрочки (рассрочки) такие же, как и в случае штрафа, — 6 месяцев <11>.

Судебная практика
Суд привлек ЧПТУП «Б» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП. Наказание предусматривало штраф в размере 10 базовых величин (1 млн 800 тыс. бел. руб.) с конфискацией дохода (22 млн 704 тыс. бел. руб.).
Суд рассрочил уплату конфискованного дохода на 5 месяцев с равномерным погашением согласно графику (постановление экономического суда Минской области от 08.09.2015 по делу N 332-10Ап/15).

3. Взыскание стоимости

Взыскание стоимости представляет альтернативу конфискации <12>. Часто применяется за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности (ст. 12.7, 12.17, 12.35 КоАП). Допускается, если санкция статьи КоАП предусматривает конфискацию предмета административного правонарушения, орудий и средств его совершения (например, товара, перевозимого по сопроводительным документам, не соответствующим действительности). Тогда могут принудительно изъять и обратить в собственность государства стоимость такого предмета, орудий и средств <13>.

Применить это наказание к организации (ИП) вправе только суд <14>. Основанием может стать, например, невозможность (экономическая нецелесообразность) продажи имущества или его утрата, гибель <15>.

Суд вправе предоставить отсрочку или рассрочку взыскания стоимости, хотя ПИКоАП это прямо не предусматривает.

Судебная практика
УПП «М» перевозило товары по сопроводительным документам, не соответствующим действительности (ч. 4 ст. 12.17 КоАП). Суд оштрафовал его в размере 10 базовых величин с конфискацией стоимости предмета правонарушения.
По ходатайству УПП «М» суд рассрочил уплату конфискованной стоимости на 6 месяцев с равномерным погашением согласно графику (постановление экономического суда Минской области от 06.02.2015 по делу N 30-10Ап/15).

Обратите внимание!
Планируется внести изменения в ПИКоАП и предусмотреть возможность рассрочки (отсрочки) при конфискации выручки и взыскании стоимости <16>.

Как получить рассрочку или отсрочку

Основания

Отсрочку или рассрочку могут предоставить, когда есть обстоятельства, препятствующие исполнению взыскания <17>. Конкретные обстоятельства законодательство не называет. В каждой ситуации их оценивает судья (должностное лицо).

Например, к таким обстоятельствам часто относится отсутствие денег или имущества, сложное финансовое положение, наличие на исполнении других административных взысканий, а для ИП это еще и тяжелая болезнь, наличие иждивенцев.

Судебная практика
Организацию оштрафовали на 10 базовых величин с конфискацией полученного дохода. При рассмотрении дела организация ходатайствовала о рассрочке по причине сложного финансового положения. Представители налогового органа не возражали против рассрочки на 5 месяцев. Суд ходатайство удовлетворил (постановление экономического суда Минской области от 08.09.2015 по делу N 332-10Ап/15).

Судебная практика
ИП оштрафовали на 20 базовых величин с конфискацией дохода. Суд принял во внимание, что немедленное исполнение постановления по штрафу может поставить ИП в крайне тяжелое материальное положение. ИП получил рассрочку уплаты штрафа до 4 месяцев (постановление экономического суда Гомельской области от 11.07.2017 по делу N 75-2Ап/2017/9).

Ходатайство

Чтобы получить отсрочку или рассрочку, нужно обратиться с ходатайством в суд (судье) или другой орган (к должностному лицу), который наложил взыскание. Подать ходатайство можно как при рассмотрении дела, так и после принятия по нему решения <18>.

Ходатайство может быть письменным или устным <19>. Представитель организации (например, директор, другой работник, уполномоченный доверенностью) вправе устно ходатайствовать о рассрочке (отсрочке) при рассмотрении дела. Это занесут в протокол <20>.

Обратите внимание!
Суд, другой орган, который рассматривает дело об административном правонарушении, вправе предоставить рассрочку (отсрочку) по собственной инициативе <21>.

В ходатайстве указываются обстоятельства, из-за которых необходима рассрочка или отсрочка. Стоит также приложить подтверждающие документы.

Часто ходатайство о рассрочке (отсрочке) подают при рассмотрении дела до вынесения по нему постановления. Тогда постановление о наложении административного взыскания будет содержать решение по ходатайству <22>.

Если подать ходатайство после вынесения постановления по делу, подателя уведомят о времени и месте рассмотрения <23>. В этом случае ходатайство обычно рассматривают в трехдневный срок <24>. Об отсрочке, рассрочке исполнения административного взыскания выносится постановление. Его объявляют заинтересованному лицу и направляют органу, исполняющему постановление по делу <25>.

Обратите внимание!
Если условия рассрочки (отсрочки) нарушаются, постановление о ее предоставлении могут отменить <26>.