Карлова Наталия Викторовна,
специалист в области промышленной безопасности,
охраны труда

Вопрос: Спецобувь выдается работникам по типовым нормам из расчета пара на два года, но из-за специфики эксплуатации (круглогодичная носка в отапливаемом помещении) приходит в негодность до истечения периода использования. Можно ли изменить норму выдачи этих средств индивидуальной защиты (СИЗ) и предоставлять пару на полтора года? Если да, как это оформить?

Ответ: СИЗ, пришедшие в негодность до истечения периода использования по причинам, не зависящим от работника, наниматель должен заменить или отремонтировать.

Обоснование: Инструкция N 209 порядок изменения норм организации с целью внесения в них корректировок по периоду использования СИЗ не устанавливает. В нормах организации, составленных на основании соответствующих типовых норм, наниматель может (п. 16 Инструкции N 209):

— конкретизировать требования к показателям защитных свойств и гигиеническим характеристикам СИЗ;

— установить более высокие показатели защитных свойств (дополнительные к предусмотренным в типовых нормах по отдельным наименованиям СИЗ);

— закрепить требования к конструктивным особенностям и стилю специальной одежды, применению логотипа (фирменного знака);

— установить нормы выдачи работникам дополнительных СИЗ, не предусмотренных в типовых нормах, но предоставляемых в соответствии с п. 10, 11, 34 Инструкции N 209.

При этом в соответствии с абз. 4 п. 49 Инструкции N 209 СИЗ, пришедшие в негодность до истечения периода использования по причинам, не зависящим от работника, наниматель обязан заменять или ремонтировать. Такая замена должна осуществляться на основании акта, составленного с участием представителей профсоюзов или уполномоченных лиц.

 Важно!
С 28 июня 2020 г. Инструкция о порядке осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда уполномоченными лицами утратила силу. Полагаем, с указанной даты организации, в которых нет профсоюза, могут составлять документы, требующие участия уполномоченных лиц, самостоятельно.

Следовательно, в рассматриваемой ситуации нанимателю нужно не изменять период использования СИЗ в нормах организации, а выдавать новую спецобувь по мере износа.

В то же время в целях контроля качества приобретаемых СИЗ, организации надлежащего их хранения и ухода наниматель имеет право создать комиссию по контролю качества СИЗ (далее — комиссия). Порядок работы такой комиссии определен в Рекомендациях N 12.

Так, указанная комиссия может принимать решение об изменении периода использования СИЗ, исходя из каждого конкретного случая.

При этом периодом использования СИЗ считается продолжительность времени использования, на которую работнику предусмотрена выдача СИЗ в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ или нормами организации. В течение этого периода защитные свойства и гигиенические характеристики СИЗ при правильных эксплуатации, хранении и уходе будут соответствовать требованиям ТНПА, эксплуатационных документов изготовителя (абз. 10 п. 2 Инструкции N 209).

Период использования исчисляется со дня фактической выдачи работникам СИЗ. Для специальной одежды и специальной обуви от пониженных температур в него включается и продолжительность их хранения в теплое время года. Вместе с тем периоды использования специальной одежды и специальной обуви могут продлеваться по решению нанимателя, принятому по согласованию с профсоюзами, при условии занятости работника на условиях неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя). В этом случае период использования может увеличиваться пропорционально разнице между рабочим временем нормальной продолжительности и фактически отработанным (п. 24, 25 Инструкции N 209).

Здесь же необходимо обратить внимание и еще на один момент. В целях выбора лучших по защитным свойствам, эксплуатационным, эргономическим, технико-эстетическим, гигиеническим и экономическим показателям СИЗ наниматель может проводить опытную эксплуатацию образцов СИЗ в условиях, соответствующих характеристикам производственной среды, тяжести и напряженности труда, для которых предусмотрено применение этих СИЗ, с учетом требований соответствующих НПА, ТНПА.

В ходе опытной эксплуатации оцениваются эксплуатационные показатели (уровень безопасности при работе в СИЗ, удобство ухода и хранения, износостойкость и изменение защитных свойств во время эксплуатации), эргономические показатели (удобство использования СИЗ; соответствие выполняемой работе, физической нагрузке; нагрузка на мышечную систему работника; отсутствие болевых ощущений), технико-эстетические показатели (внешний вид, силуэт, качество отделки, цветовая гамма материала, логотипы и эмблемы), гигиенические показатели (микроклимат между телом человека и СИЗ, тепло- и влагопроводимость, электризуемость), а также показатели экономической эффективности (рост производительности труда, увеличение скорости выполнения операций, срок службы (срок годности или срок хранения)) (ч. 2, 3 п. 15 Инструкции N 209).

Результаты опытной эксплуатации, проводимой членами комиссии, оформляются актами произвольной формы.

 Примечание
Разрабатывая собственную форму акта опытной эксплуатации, можно воспользоваться образцом.

По результатам опытной эксплуатации наниматель может принять решение об отказе от закупки СИЗ у того или иного поставщика, если качество предоставленных для опытной эксплуатации СИЗ (например, износостойкость), а также поведение в условиях, соответствующих характеристикам производственной среды, тяжести и напряженности труда, для которых предусмотрено их применение, не соответствует предъявляемым требованиям.

Например, очевидно, что не стоит закупать партию спецобуви, если в ходе опытной эксплуатации, проводимой в течение 14 рабочих дней, у применяемых работниками опытных образцов обнаружились различные дефекты (даже если поставщик максимально снизит на них цену).

Использование такого инструмента, как опытная эксплуатация, поможет нанимателю выбрать самые оптимальные СИЗ, подходящие в первую очередь для конкретных условий эксплуатации, специфики труда в данной организации, и позволит снизить расходы на их закупку.

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex