В соответствии с законодательством о государственных закупках предусмотрено, что два и более заказчика по письменному соглашению сторон, определяющему их права, обязанности и ответственность, могут совместно проводить процедуры государственных закупок однородных товаров (работ, услуг). При этом договоры с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), выбранными в результате совместно проведенных процедур государственных закупок, заключает каждый
из заказчиков <*>.

Что такое совместные закупки

Совместные закупки — это закупки, осуществляемые двумя и более заказчиками в соответствии с приведенной выше нормой, их можно условно обозначить как совместные закупки, проведение которых может обеспечить оптимизацию при осуществлении государственных закупок за счет снижения временных, стоимостных расходов и иных затрат каждого из участвующих в совместных закупках заказчиков на проведение процедур государственных закупок.

При каких условиях проводятся совместные закупки

Условиями реализации <*> являются, во-первых, количество заказчиков, осуществляющих совместные закупки, — не менее двух.

Во-вторых, требуется наличие письменного соглашения между заказчиками, в котором должны быть определены их права, обязанности и ответственность при осуществлении процедур государственных закупок.

В-третьих, на основании такого соглашения проводятся совместные процедуры государственных закупок любого их вида, предусмотренного <*>, а именно открытого конкурса, закрытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений, процедуры закупки из одного источника, биржевых торгов.

В-четвертых, предметом проводимых заказчиками совместно процедур государственных закупок выступают однородные товары (работы, услуги), которыми согласно <*> выступают товары (работы, услуги), относящиеся к одному подвиду ОКРБ 007-2012. Например, сахар (с кодом 10.81.12.300 ОКРБ 007-2012).

В-пятых, с выбранным победителем поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (участником процедуры закупки из одного источника) договоры на государственную закупку заключаются каждым из заказчиков. При этом такой договор должен соответствовать обязательным требованиям, установленным в ст. 25 Закона N 419-З, а также нормам бюджетного, гражданского и иного законодательства, регулирующего договорные отношения.

Как составить соглашение о совместных закупках

Одно из указанных выше условий применения совместных закупок, а именно письменное соглашение сторон, определяющее права, обязанности и ответственность заказчиков, очевидно по своему содержанию включает соответствующие условия.

Решение о заключении соглашения о совместных закупках принимает заказчик (руководитель или уполномоченное им лицо). Правовой статус заказчика подчиняется требованиям <*>.

Обращаем внимание на то, что при проведении совместных закупок отсутствует организатор как субъект в отличие от закупок при централизации и привлечении организатора.

Форма соглашения о совместных закупках должна соответствовать требованиям гражданского законодательства <*>.

Порядок формирования комиссии для организации и проведения совместных закупок определяется соглашением о совместных закупках и подчиняется общим
правилам <*>.

Порядок разрешения споров из самого соглашения о совместных закупках регулируется самим соглашением по общим правилам гражданского и хозяйственного процессуального законодательства.

Таким образом, в приведенной статье автором рассмотрены особенности соглашения о совместном проведении государственной закупки однородных товаров (работ, услуг).