Крупнейшие российские маркетплейсы недовольны планами властей Беларуси и Казахстана взимать НДС с товаров, которые продаются через эти площадки, что приведет к двойному налогообложению онлайн-продавцов. В Минске от своих намерений не планируют отказываются и уже заручились поддержкой в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Кроме того, власти Беларуси лоббируют снижение и выравнивание норм беспошлинного ввоза посылок в ЕАЭС.
Wildberries, Ozon и Lamoda недовольны
В распоряжении «Коммерсанта» оказалось письмо российской Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) на имя премьера Российской Федерации Михаила Мишустина о рисках двойного налогообложения российских маркетплейсов при торговле в Казахстане и Беларуси. С 1 января 2022 года в Казахстане и с 1 июля в Беларуси для российских интернет-площадок вводится обязанность уплачивать НДС с тех товаров, которые реализованы на территории этих стран, следует из текста обращения. При этом компании продолжат платить НДС и в России.
С учетом размера налоговой ставки в 12% в Казахстане и 20% в Беларуси дополнительная налоговая нагрузка на российские маркетплейсы составит 3,6 млрд российский рублей и 3,8 млрд российских рублей соответственно, оценивают в АКИТ. Это составляет примерно 50 млн долларов.
АКИТ просит Мишустина «дать поручение сформировать и направить в ЕЭК позицию РФ о недопустимости введения двойного налогообложения до проработки подхода по подтверждению нулевой ставки НДС при взаимной трансграничной торговле в ЕАЭС».
Пока же российские игроки хотят отсрочить введение НДС в Казахстане и Беларуси до проработки вопроса налогового вычета внутри страны, уточнили в АКИТ.
В Lamoda сказали, что барьеры в виде двойного налогообложения «ставят под вопрос рентабельность» работы в Казахстане и Беларуси. Для российских продавцов Ozon, принимающих сейчас решение выйти к покупателям в Беларуси и Казахстане, отсутствие возможности подтверждения нулевой ставки НДС является фактором, увеличивающим искусственно стоимость продаваемых товаров, отметил управляющий директор компании Сергей Беляков. В Wildberries говорят, что в рамках межведомственных комиссий прорабатывают возможные варианты решения проблемы.
5 октября Совет Евразийской экономической комиссии поручил подготовить предложения, предусматривающие взимание косвенных налогов в рамках взаимной электронной торговли по принципу страны назначения. Обсудить эти вопросы на уровне вице-премьеров стран ЕАЭС предполагается в I квартале 2022 года.
Позже министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Руслан Бекетаев встречался в Минске с вице-премьером Игорем Петришенко и с руководителями Минфина, МНС, ГТК Беларуси.
— Косвенные налоги (НДС) будут уплачиваться по месту потребления товара. Если, допустим, какая-то электронная площадка, зарегистрированная в любой из четырех стран, будет продавать продукцию гражданам Беларуси, то налоги должны уплачиваться в стране, в которой потребляется товар, – отметил Бекетаев.
Игорь Петришенко в свою очередь отметил, что урегулирован вопрос, который связан с взиманием НДС при осуществлении услуг, но «электронную торговлю товарами в нашем интеграционном объединении мы тоже должны в полной мере урегулировать, чтобы не было никаких серых схем».
В АКИТ также заявили, что на трансграничные интернет-площадки за пределами стран ЕАЭС, включая AliExpress, eBay и Asos, новые требования законодательств Беларуси и Казахстана распространяться не будут. На самом деле, как отметили в Минфине Беларуси со ссылкой на проект Налогового кодекса, речь идет про «иностранные организации и иностранных индивидуальных предпринимателей».
Впрочем, последние годы наибольшую активность на белорусском рынке проявляют как раз российские компании Wildberries, Ozon и Lamoda. И вопрос в первую очередь к ним, соглашаются участники рынка.
Эксперты считают, что поскольку бизнес маркетплейсов является высокомаржинальным, то появление НДС не заставит их уйти с рынка Беларуси. Но данная мера может отразиться на компаниях, торгующих через площадки (рост комиссии), и конечном пользователе (рост цен).
Зарубежным посылкам хотят добавить пошлин
Однако введение НДС не единственная инициатива белорусских властей, касающаяся покупок в зарубежных интернет-магазинах. 19 ноября на заседании межправительственного совета премьер-министр Беларуси Роман Головченко высказался за поэтапное снижение и выравнивание норм беспошлинного ввоза товаров в ЕАЭС.
— Вследствие пандемии COVID-19 интенсивное развитие в современном мире получила электронная торговля товарами. Убежден, что одним из ключевых вопросов формирования благоприятных тенденций для развития интернет-торговли в ЕАЭС и недопущения различного рода злоупотреблений в этой сфере является поэтапное снижение и выравнивание норм беспошлинного ввоза товаров, — считает глава белорусского правительства. Он предложил подписать соответствующее поручение межправсовета от четырех стран «пятерки» — дополнительное время для консультаций по этому вопросу пока требуется Казахстану.
Накануне межправсовета агентство ТАСС сообщило, что речь идет о возможности снижения беспошлинного порога для посылок при трансграничной торговле с 200 евро до 20 евро к 2024 году с введением пошлины в 1 евро для посылок стоимостью менее 20 евро.
В странах ЕАЭС (Беларусь, Россия, Казахстан, Кыргызстан и Армения) с 2020 года действуют единые лимиты на посылки – 200 евро и 31 кг в месяц. Но каждая из стран может на национальном уровне устанавливать свои лимиты. В Беларуси действуют следующие лимиты на посылки из-за рубежа – 200 евро и 31 кг в месяц, но при этом каждая посылка в отдельности не должна быть больше 22 евро и 10 кг, иначе необходимо платить пошлину.
В России и Казахстане ограничение в 200 евро и 31 кг установлено на каждую посылку в отдельности. В итоге часть посылок из зарубежных интернет-магазинов стали идти в Беларусь через так называемый «виртуальный адрес» в России.
Участники рынка считают, что в вопросе снижения беспошлинного порога многое будет зависеть от позиции России, где, впрочем, нет единого мнения на этот счет.
Аналитики Научно-исследовательского финансового института Минфина России (НИФИ) отмечают, что международный опыт показывает, что стран, которые повышают порог, больше, чем тех, которые его понижают. Снижают порог беспошлинного ввоза, в основном, для увеличения налоговых поступлений и защиты внутреннего рынка. Международная торговая палата рекомендует правительствам стран вводить минимальную стоимость беспошлинного импорта на уровне 1 тыс. долларов исходя из баланса между затратами на оценку и сбор таможенных пошлин и налогов и получаемыми доходами.
— Есть риск, что таможенные сборы снизятся, если потребители начнут отказываться от покупки в результате снижения таможенного порога, но этот риск минимален для бюджетной системы. А вот рост цены товара для потребителя может привести к снижению емкости рынка трансграничной электронной торговли. Решение возможно за счет развития системы бондовых (таможенных) складов, которые позволят повысить прозрачность рынка и «обеление» товарного рынка, — считает руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Инна Рыкова.
Она подчеркнула, что высокие пороги справедливы для стран, где в торговле нет такого преобладания дешевых товаров — как в случае России. Чуть более 96% отправлений приходится на посылки стоимостью не выше 20 евро. Для России важна прозрачность рынка, и снижение порогов не отразится на текущей ситуации, отметила эксперт.
Эксперты Высшей школы экономики считают, что готовящееся странами ЕАЭС снижение беспошлинного порога для почтовых посылок при трансграничной торговле может увеличить издержки потребителей на уплату таможенных пошлин с 3 млрд российских рублей до 30–40 млрд российских рублей. При этом новые нормы приведут к росту «серого» импорта, а новые издержки администрирования «съедят» до 30–40% предполагаемых бюджетных дополнительных доходов.
