В настоящее время Положение о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденное постановлением Совмина от 18.11.2011 N 1553 (далее — Положение N 1553) не предусматривает возможность изменения выраженной в белорусских рублях стоимости в связи с изменениями курса иностранной валюты.
На практике в договорах строительного подряда можно встретить пункт следующего содержания:
«Договорная цена строительных работ составляет _______ долларов США. Оплата работ производится в белорусских рублях по курсу Национального банка Республики Беларусь на дату платежа».
Разберемся, можно ли в договоре строительного подряда между резидентами выразить стоимость работ в иностранной валюте, а оплачивать в белорусских рублях.
Валюта договора строительного подряда
Стороны договора вправе предусматривать, что обязательства по нему подлежат оплате в белорусских рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или условных денежных единицах («специальных правах заимствования» и др.). В этом случае подлежащая оплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законодательством или соглашением сторон <*>.
При этом, несмотря на валютный эквивалент, денежные обязательства должны быть выражены в белорусских рублях <*>. Иными словами, механизм определения стоимости через эквивалент валюты должен позволять определить ее размер в белорусских рублях.
По этой причине в ч. 1 п. 5 Инструкции N 29 установлено, что стоимостные показатели в актах сдачи-приемки выполненных строительных и других специальных монтажных работ (далее — акт), которые оформляются между участниками хозоперации — резидентами Беларуси, заполняются в белорусских рублях, в том числе в случае, когда согласно законодательству <*> денежное обязательство подлежит оплате в белорусских рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах. При этом справочно указывается общая стоимость работ в иностранной валюте, эквивалентно которой согласно договору строительного подряда определена стоимость работ в белорусских рублях.
Связано это с тем, что акт и составленная на его основе справка о стоимости выполненных работ и затратах (далее — справка) будут являться основанием для оплаты, т.е. первичным учетным документом в понимании, заложенном в ст. 10 Закона о бухучете. Согласно данной норме каждая хозоперация подлежит оформлению первичным учетным документом. Формы таких документов (по Перечню N 360) утверждаются уполномоченными госорганами.
При этом согласно ч. 1 п. 55 Правил N 1450 подписанная уполномоченными представителями заказчика и подрядчика справка, составленная на основании акта, является основанием для расчетов за выполненные строительные работы.
Кроме того, абз. 11 ч. 3 п. 5 Инструкции N 10 установлено, что разницы в белорусских рублях, возникающие до даты утверждения акта приемки объекта в эксплуатацию, при расчетах по обязательствам, за приобретаемые товары, работы, услуги, непосредственно связанные со строительством, оплата которых осуществляется в белорусских рублях в сумме, эквивалентной определенной договором сумме в иностранной валюте или условных денежных единицах, относятся к затратам, не предусматриваемым сводным сметным расчетом.
Таким образом, использование валютного эквивалента в договорах подряда между резидентами в настоящее время возможно, и, более того, эта процедура регламентирована законодателем.
Однако данное утверждение не касается случая, когда в договоре сторонами сформирована твердая (неизменная) цена.
Неизменная договорная (контрактная) цена строительных работ в валюте
На основании сметной документации заказчик (застройщик) определяет подрядчика, цена предложения которого является неизменной договорной (контрактной) ценой на строительство объекта (выполнение строительных, специальных, монтажных
работ) <*>.
Таким образом, неизменная договорная (контрактная) цена — это цена, определяемая по результатам выбора заказчиком подрядной организации на основании цены предложения подрядчика. Она корректируется в случаях изменения:
1) проектной документации по инициативе заказчика в установленном порядке;
2) налогового законодательства в части установления и (или) отмены налогов и отчислений в доходы соответствующих бюджетов, которые влияют на формирование неизменной цены, изменения налоговых ставок и объектов налогообложения, установления и (или) отмены налоговых льгот;
3) стоимости материалов, изделий и конструкций, эксплуатации машин и механизмов по сравнению с их стоимостью, учтенной в неизменной цене (в случаях, если это предусмотрено договором строительного подряда);
4) прогнозных индексов цен в строительстве, утверждаемых в установленном порядке;
5) индексов цен в строительстве по данным Национального статистического комитета за период строительства, предусмотренный договором строительного подряда, по сравнению с прогнозным, учтенным при формировании неизменной цены, более чем на 2 процентных пункта;
6) сроков строительства, предусмотренных договором строительного подряда, по причине несвоевременного финансирования строительства заказчиком <*>.
Обратите внимание!
Данные исключения не применимы к случаям строительства объектов, финансируемых полностью или частично за счет бюджетных и приравненных к ним средств <*>.
Как видим, перечень исчерпывающий и не содержит сведений о возможности изменения цены, выраженной в рублях в случае изменения курса валюты.
По данной причине в п. 10 Инструкции N 29, которая определяет порядок заполнения акта «контрактной» формы С-2б, установлено следующее.
В графах 3 – 5 акта формы С-2б указывается в том числе стоимость каждого вида работ по неизменной договорной (контрактной) цене с учетом всех затрат подрядчика на выполнение этих работ и прогнозного индекса цен в строительстве.
В строке «Сумма корректировки неизменной договорной (контрактной) цены» указываются суммы увеличения или уменьшения неизменной договорной (контрактной) цены по основаниям, предусмотренным в договоре строительного подряда согласно абз. 4 ч. 1 п. 10 Положения N 1553 (изменение стоимости материалов, изделий и конструкций, эксплуатации машин и механизмов по сравнению с их стоимостью, учтенной в неизменной цене (в случаях, если это предусмотрено договором строительного подряда)).
При корректировке неизменной договорной (контрактной) цены по другим основаниям, предусмотренным п. 10 Положения N 1553, суммы корректировки неизменной договорной (контрактной) цены отражаются по каждому виду работ.
Обращаем внимание, что в акте п. 10 Положения N 1553 не содержится сведений о возможности дополнительного указания валютного эквивалента (по аналогии с п. 5 Инструкции N 29). Представляется, что данная норма носит специальный характер и ее содержание полностью соответствует подходу, сформированному законодателем в Положении N 1553.
Напомним, что основанием для расчетов за выполненные строительные работы является подписанная уполномоченными представителями заказчика и подрядчика справка, составленная на основании акта. Как было отмечено выше, они не предусматривают дополнительного указания валютного эквивалента при использовании контрактных цен <*>.
По данной причине изменение договорной (контрактной) стоимости работ, сформированной в белорусских рублях в порядке, установленном Положением N 1553, в связи с изменением курса валюты представляется неправомерным. И в случае изменения цены, рассчитанной подобным способом, над ценой, указанной в договоре и выраженной в белорусских рублях, оплате будет подлежать твердая сумма, указанная в договоре и выраженная в белорусских рублях.
Полагаем, что дискуссии относительно возможности использования эквивалента иностранной валюты в договорах подряда между резидентами, вполне вероятно, вскоре завершатся после изменения действующего законодательства, предлагаемого Нацбанком в рамках проводимых мероприятий по «дедолларизации экономики».
В настоящий момент на повестке дня стоит внесение изменений в Инструкцию N 10 в части исключения возможности указания стоимости работ в сумме, эквивалентной определенной договором сумме в иностранной валюте или условных денежных единицах.
Обратите внимание!
Приведенная выше ситуация не касается расчетов с участием нерезидентов.
Так, согласно п. 24 Правил N 72, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь, денежные обязательства по валютным операциям между субъектами валютных операций — резидентом и нерезидентом — могут быть выражены и исполнены в иностранной валюте, официальный курс белорусского рубля к которой установлен Нацбанком.
В этой связи в ч. 2 п. 5 Инструкции N 29 указано, что в случае, если договором строительного подряда предусмотрено осуществление расчетов за выполненные работы иностранной валютой в установленном законодательством порядке, стоимостные показатели в актах указываются в той иностранной валюте, в которой установлена цена работ по договору, при этом слова «руб.» зачеркиваются и указывается сокращенное наименование иностранной валюты. Стоимость работ в белорусских рублях определяется в соответствии с законодательством.