Ольга Васильевна Сбитнева,
заместитель начальника отдела надзора за соблюдением
законодательства о труде Минского областного управления
Департамента государственной инспекции труда
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Субботник — добровольная коллективная работа, направленная на выполнение какого-либо общественно полезного труда.
Организация проведения субботника может осуществляться на республиканском, областном, местном уровнях. Инициировать проведение субботников могут государственные органы власти и управления, организации, трудовые коллективы, отдельные граждане.
Решение о проведении республиканского субботника принимает Совмин, областных, местных субботников — областные, местные органы власти.
Организовать проведение субботника в отдельной организации можно как в поддержку решения органов государственного управления и власти, так и по самостоятельной инициативе ее администрации и трудового коллектива.
При наличии в организации профсоюза субботники проводятся с его участием.
Обратите внимание!
Законодательство не ограничивает количество субботников, допустимых к проведению в одной организации в течение календарного года, и не устанавливает конкретное время их осуществления и продолжительность.
Место и дата проведения субботника
Допускается организация субботника на рабочих местах, а также в иных местах, устанавливаемых нанимателем.
Общественно полезный труд в рамках субботника на территории нанимателя может заключаться в выполнении как трудовой функции работника, так и работы, не предусмотренной трудовым договором (например, уборка кабинета, мойка окон, наведение порядка на территории организации, обрезка и побелка деревьев, покраска забора, посадка растений и т.п.).
Поскольку субботник представляет собой общественно полезное мероприятие, направленное на поддержание эстетики и порядка, то работа может выполняться с целью благоустройства и приведения в надлежащее состояние скверов, парков, других зон массового отдыха, пешеходной и проезжей частей улиц, тротуаров и дворовых территорий.
Обратите внимание!
Даты проведения субботника ежегодно определяются на республиканском уровне Совмином, а также могут быть установлены самостоятельно нанимателями. При этом согласование иной даты проведения субботника с профсоюзом организации не требуется.
Постановлением N 276 республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам, другим организациям рекомендовано организовать проведение на добровольной основе республиканского субботника на рабочих местах, а также осуществить благоустройство и приведение в надлежащее состояние историко-культурных ценностей, территорий населенных пунктов, подготовку детских оздоровительных и спортивно-оздоровительных лагерей к летнему сезону.
Руководителям республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, необходимо принять личное участие в республиканском субботнике с выездом на свою малую родину <*>.
День проведения субботника
Как правило, субботник проводится в выходной день. Вместе с тем законодательство не запрещает проводить его и в рабочее время. В 2018 году Правительством Республики Беларусь рекомендовано проведение республиканского субботника 21.04.2018 <*>.
При проведении субботника в рабочий день явка на работу является обязательной.
Нормы о сверхурочных работах, а также о привлечении работника к работе в выходной день <*> на проведение субботника не распространяются.
Оформление проведения субботника
Проведение субботника оформляется приказом (распоряжением) нанимателя. Следует отметить, что указанный документ будет иметь диспозитивный характер, поскольку работникам лишь предлагается принять участие в субботнике.
Является ли дисциплинарным проступком отказ от участия в субботнике?
На практике довольно часто возникают ситуации, когда работник отказывается участвовать в субботнике. Наниматели ошибочно полагают, что данный отказ равносилен отказу от выполнения служебного задания, поручения нанимателя.
Обратите внимание!
Не является нарушением трудовой и исполнительской дисциплины отказ от участия в субботнике.
Постановлением N 276 определено, что к участию в субботнике работники привлекаются только в добровольном порядке. Наниматель не вправе требовать от работников выполнения работы под угрозой применения какого-либо воздействия <*>.
Кроме того, наниматель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором <*>.
Оплата труда при проведении субботника
За работу на субботнике работникам в рамках трудовых отношений начисляется заработная плата.
Денежные средства, заработанные на рабочих местах в день проведения республиканского субботника, в объемах, определяемых работниками, в том числе работниками, деятельность которых не связана с производством продукции (работ), оказанием платных услуг, в добровольном порядке перечисляются через районные и городские исполкомы в облисполкомы и Минский горисполком <*>.
Удержание нанимателями денежных средств из заработной платы работников, для которых 21.04.2018 является рабочим днем, производится с их согласия в размерах, определяемых добровольно самими коллективами работников <*>.
При участии в республиканском субботнике некоммерческих организаций по решению коллективов работников этих организаций денежные средства могут перечисляться в размерах, определяемых добровольно самими коллективами, в соответствии с порядком, устанавливаемым Минфином <*>.
50% денежных средств остаются в распоряжении облисполкомов и Минского горисполкома, а 50% денежных средств перечисляются ими Минфину в установленном им порядке <*>.
Справочно
Сумма заработной платы, начисленной в связи с проведением республиканского субботника, освобождается от подоходного налога, а сумма заработной платы, начисленной в связи с проведением районного субботника, облагается подоходным налогом.
Заработная плата, начисленная в связи с проведением республиканского и районного субботника, не входит в перечень выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию, в том числе по профессиональному пенсионному страхованию, в ФСЗН и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в БРУСП «Белгосстрах», утвержденный постановлением N 115.
Добровольным должно быть не только участие работников в субботнике, но и принятие решения о целевом использовании заработанных денежных средств.
Ответственность за нецелевое использование денежных средств возлагается на должностных лиц соответствующих государственных органов. В частности, нецелевое использование должностным лицом средств, заработанных на республиканских субботниках, влечет наложение штрафа в размере до 40 БВ <*>.
Читайте также
Отражаем в учете перечисление денег за субботник
«Мусорные» вопросы субботника: об отходах и их документировании