В период с 03.04.2020 до 01.07.2020 договоры госзакупки разрешено корректировать в том числе в части сроков исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с невозможностью их исполнения вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы (абз. 7 подп. 1.8 п. 1 постановления N 395). Данное основание внесено постановлением N 186. При решении вопроса о том, относится ли сложившаяся ситуация к обстоятельствам непреодолимой силы, необходимо учитывать письмо МАРТ от 02.04.2020 №14-01-06/1158 К.

В указанном письме МАРТ обращает внимание, что конкретный перечень обстоятельств, относящихся к обстоятельствам непреодолимой силы, в законодательстве отсутствует. Одновременно представителями БелТПП, в компетенцию которой входит засвидетельствование обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) в отношении конкретных договоров (внешнеэкономического или заключенного между белорусскими предприятиями), отмечено, что «коронавирус или возникшие в его связи эпидемия и пандемия сами по себе не могут являться обстоятельствами непреодолимой силы, но таковыми могут признаваться ограничительные и другие меры, направленные на предотвращение распространения коронавируса и его последствий и возникшие после заключения конкретных договоров. К обстоятельствам непреодолимой силы могут быть отнесены как природные стихийные явления (наводнения, ураганы, пожары и т.д.), так и явления общественной жизни (войны, забастовки и т.д.).

При этом к обстоятельствам непреодолимой силы, как правило, не относятся:

— изменение курсов валют;

— снижение выручки от продажи товаров, работ, услуг, в том числе в связи с приостановлением деятельности;

— снижение числа посетителей кафе, ресторанов, иных организаций общественного питания, казино, гостиниц, кинотеатров;

— увеличение стоимости транспортировки товаров, в том числе морским транспортом».

В период с 03.04.2020 до 01.07.2020 договоры госзакупки разрешено корректировать в том числе в части изменения цены договора, если изменение стоимости предмета госзакупки невозможно было предусмотреть при проведении процедуры госзакупки. Размер изменения цены договора при этом должен быть подтвержден соответствующим расчетом поставщика (подрядчика, исполнителя). Данное основание можно применить, если предметом договора являются:

1. Товары согласно приложению 1-1 к постановлению N 395 (далее — перечень), как приобретаемые, так и используемые при выполнении работ, оказании услуг.

В перечень входят:

— лекарственные средства;

— лечпитание;

— медизделия, запасные части к ним;

— продукты питания.

2. Сырье, материалы, комплектующие, используемые при производстве таких товаров . Данное основание внесено постановлением N 186.

Можно. В период с 03.04.2020 до 01.07.2020 разрешается изменять цену договора, если изменение стоимости приобретаемых (используемых при выполнении работ, оказании услуг) товаров согласно приложению 1-1 к постановлению N 395, а также сырья, материалов, комплектующих, используемых при производстве таких товаров, невозможно было предусмотреть при проведении процедуры госзакупки. При этом размер изменений цены договора должен быть подтвержден соответствующим расчетом, предоставленным заказчику поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (абз. 6 подп. 1.8 п. 1 постановления N 395).

Законодательство о госзакупках не допускает односторонний отказ от исполнения договора заказчиком либо поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае надлежащего исполнения его другой стороной, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 25 Закона о госзакупках. Соответственно отказ допускается только в случае, когда в ходе исполнения договора установлено, что поставщик не соответствовал требованиям, которые были выставлены к нему в документах по процедуре. Иных случаев, если поставщик (подрядчик, исполнитель) надлежащим образом исполняет свои обязательства, нет.

Договор госзакупки, заключенный по результатам процедуры закупки из одного источника, может быть расторгнут как в одностороннем порядке, так и по соглашению сторон, решению суда. Если в дополнительном соглашении о расторжении договора по соглашению сторон будет указано, что он расторгается в связи с его неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем), то заказчик обязан направить сведения о расторжении такого договора в МАРТ для включения недобросовестного поставщика (подрядчика, исполнителя) в список (п. 1 ст. 17 Закона о госзакупках).

Договор заключается на условиях, которые были указаны в аукционных документах, предложении участника-победителя и протоколе выбора участника-победителя, если проводилась процедура в виде электронного аукциона (ч. 1 п. 1 ст. 24 Закона о госзакупках). Никаких исключений не предусмотрено. Поэтому договор заключается на тех условиях, которые предусмотрены вышеуказанными документами. В последующем допускается изменение договора в тех случаях, которые предусмотрены подп. 1.8 п. 1 постановления N 395, а также ч. 2 п. 1 ст. 25 Закона о госзакупках.

Законодательство о госзакупках допускает изменение в части уменьшения цены договора без изменения объема (количества) товаров (работ, услуг), в том числе их потребительских, функциональных, технических, качественных и эксплуатационных показателей характеристик (абз. 4 подп. 1.8 п. 1 постановления N 395). Соответственно заказчик вправе подписать дополнительное соглашение с поставщиком на уменьшение цены договора.