Организации и ИП обязаны соблюдать нормы постановления N 69 при установлении цен на товары, которые предназначены для строительства объектов, а также используются при производстве материалов для строительства, в том числе при реализации названных товаров на биржевых торгах ОАО «БУТБ». При этом механизм соблюдения норм постановления N 69 при биржевой торговле регулируется ОАО «БУТБ» (п. 1, 4 постановления N 69; п. 3 письма Минстройархитектуры от 31.08.2022 N 04-3-02/11501).

В соответствии с абз. 3, 4 ч. 1 п. 3 постановления N 69 действие его норм не применяется при формировании цен (отпускных цен) на товары, предназначенные для реализации в магазинах, павильонах, киосках организациям, которые приобретают стройматериалы для целей текущего ремонта и (или) благоустройства собственных территорий (ч. 14 совместного разъяснения Минстройархитектуры и МАРТ).

Цены на стройматериалы могут быть сформированы с учетом или без учета доставки их до потребителя (ч. 1 п. 5 Инструкции N 69). Следовательно, законодательством не запрещено включать в цену отпускаемых стройматериалов стоимость их доставки до покупателя, если в соответствии с условиями договора поставки обязанность по доставке стройматериалов возлагается на продавца. При таких условиях договора продавец также вправе не включать стоимость доставки в цену стройматериалов. Отметим, что в случае включения стоимости доставки товара до покупателя в отпускную цену предельные максимальные надбавки не учитывают стоимость такой доставки (подп. 1-1 постановления N 69).

При приобретении стройматериалов по отпускным ценам, которые сформированы без учета стоимости доставки, организация оптовой торговли вправе отнести сумму фактических транспортных расходов на увеличение цены (ч. 2 п. 5 Инструкции N 69).

При наличии такой отметки в ТТН подрядчик не может использовать приобретенные стройматериалы при реконструкции объектов недвижимости. Связано это с тем, что в отношении товаров, предназначенных для строительства и использования при производстве материалов для строительства, установлено ценовое регулирование (п. 1 постановления N 69). Перечень стройматериалов, цены на которые регулируются государством, закреплен постановлением Совмина от 06.07.2022 N 447 (п. 1 постановления N 447). Следовательно, если реализуемые стройматериалы поименованы в перечне N 447 и целью их приобретения является использование при строительстве объектов или для производства материалов для строительства, то при формировании цены на названные стройматериалы продавец обязан соблюдать нормы постановления N 69 (п. 1 постановления N 69). Если же стройматериалы приобретаются не для использования при строительстве объектов и не для производства материалов для строительства, то ценовое ограничение на такие стройматериалы не распространяется. При этом назначение и (или) цель приобретения стройматериалов необходимо отразить в договоре и (или) в документах на поставку, в частности в ТТН (п. 13 Инструкции N 69).
Отметим, что реконструкция объектов недвижимости, наряду с деятельностью по возведению, ремонту реставрации и прочей, относится к строительству (абз. 41 ч. 1 ст. 1 Закона N 300-З).

Цены на стройматериалы, предназначенные для использования при строительстве объектов или для производства материалов для строительства и поименованные в перечне N 447, ограничены государством (п. 1 постановления N 69, п. 1 постановления N 447). Цены на названные стройматериалы формируются в соответствии с п. 1 постановления N 69 исходя из назначения и (или) цели приобретения стройматериалов, которая отражается в документах на закупку стройматериалов и (или) в договорах поставки (купли-продажи) (п. 13 Инструкции N 69). Следовательно, если в договоре на поставку стройматериалов будет указано иное назначение и (или) цель приобретения стройматериалов, чем приобретение для использования при строительстве объектов, то производитель (импортер) имеет право сформировать цену без соблюдения ограничений, установленных государством.

При осуществлении деятельности нормами постановления N 69 должны руководствоваться организации и ИП, которые производят (ввозят) и реализуют товары, предназначенные для использования при строительстве объектов на территории Республики Беларусь (независимо от источников финансирования), а также при производстве материалов для строительства (п. 4 постановления N 69). При этом данное постановление не распространяет действие на поставки по внешнеторговым договорам (абз. 2 ч. 1, ч. 2 п. 3 постановления N 69). Следовательно, если стройматериалы, поименованные в перечне N 447, приобретаются для строительства объектов на территории РФ (т.е. за пределами Республики Беларусь), то при формировании цен на стройматериалы поставщику нет необходимости применять нормы постановления N 69. Отметим, что в силу требований п. 13 Инструкции N 69 в договоре на поставку стройматериалов необходимо обозначить, что они приобретаются для строительства объектов за пределами Республики Беларусь по договору, заключенному с резидентом РФ.

Ограничения, установленные п. 1 постановления N 69, распространяются на стройматериалы, которые производятся (ввозятся) и реализуются на внутреннем рынке организациями и ИП (кроме субъектов розничной торговли) и предназначены для использования при строительстве объектов, а также при производстве материалов для строительства. Следовательно, на реализацию стройматериалов субъектом розничной торговли действие норм постановления N 69 не распространяется. При этом не имеет значения то, что для оплаты стройматериалов физическое лицо использует средства семейного капитала, т.к. постановление N 69 не содержит таких исключений.

В данном случае скидки на стройматериалы предоставляются только тем покупателям, у которых они предусмотрены договорами поставки (изготовления). Связано это с тем, что в соответствии с ч. 1 и 2 п. 10 Инструкции N 69 организации и ИП при реализации стройматериалов могут предоставлять покупателю скидки в соответствии с утвержденным порядком применения скидок. При этом порядок применения скидок должен содержать размеры скидок и условия, в зависимости от которых они предоставляются. При этом при продаже стройматериалов по ценам с учетом предоставляемой скидки, а также при реализации стройматериалов по разовым (индивидуальным) заказам отпускные цены согласовываются с покупателями в протоколах согласования цены или в договорах поставки (изготовления) товара (п. 11 Инструкции N 69).