Упрощенный порядок приемки в эксплуатацию установлен в отношении одноквартирных жилых домов и (или) нежилых капитальных построек на придомовой территории, если они в совокупности соответствуют (далее — объекты строительства, если не указано иное) (преамбула к Указу N 253, ч. 8 п. 5 Положения о приемке объектов в эксплуатацию):

— 5-му классу сложности (п. 5.5 СН 3.02.07-2020 «Объекты строительства. Классификация»);

— строительным нормам и градостроительной документации в части соблюдения нормируемых разрывов от границ земельного участка до возведенных, реконструированных объектов и требований по размещению объектов, в частности, СН 3.01.03-2020 «Планировка и застройка населенных пунктов».

Дополнительно на сайте Минстройархитектуры пояснили: при размещении от границы земельного участка на расстоянии менее нормируемого допускается приемка в эксплуатацию в соответствии с Указом N 253, если есть нотариально заверенное письменное согласие смежного(-ых) землепользователя(-ей). Приемка в эксплуатацию согласно Указу N 253 в районах, подлежащих трансформации в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, не допускается.

Объекты строительства должны быть возведены, реконструированы на земельных участках, которые предназначены для строительства и (или) обслуживания одноквартирных жилых домов (ч. 1 подп. 1.1 п. 1 Указа N 253).

Одноквартирный жилой дом — жилой дом, состоящий из одной квартиры, имеющей вход непосредственно с придомовой территории (п. 34 ст. 1 ЖК).

Нежилые капитальные постройки на придомовой территории — строения и сооружения, в том числе при одноквартирном жилом доме, пространственно отделенные от объема этого дома и предназначенные для хозяйственно-бытовых нужд проживающих (абз. 3 п. 2 Положения о реконструкции N 384). Такие постройки называют еще хозяйственными постройками.

Упрощенный порядок приемки используется в отношении возведенных, реконструированных объектов строительства (ч. 1 подп. 1.1 п. 1 Указа N 253). При этом модернизация является видом реконструкции (ч. 6 письма Минстройархитектуры от 21.04.2022 N 02-1-02/5355). Соответственно, на данный вид строительства упрощенный порядок приемки также распространяется.

Упрощенный порядок приемки применяется к объектам строительства, которые возведены, реконструированы гражданами на земельных участках, права на которые возникли до 01.09.2022 (ч. 1 подп. 1.1 п. 1 Указа N 253).

Если право на земельный участок возникло после 01.09.2022, следует руководствоваться упрощенным порядком возведения, реконструкции объектов строительства согласно Указу N 202, который действует с 15.12.2022.

Право на земельный участок возникает с момента госрегистрации возникновения соответствующего права. Документом, удостоверяющим возникновение права на земельный участок, является свидетельство (удостоверение) о госрегистрации, выдаваемое организацией по госрегистрации (ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 21 КоЗ).

При упрощенном порядке приемки возведенные, реконструированные объекты строительства могут приниматься в эксплуатацию без наличия как разрешительной документации на их строительство (разрешения на реконструкцию), так и проектной документации (ч. 1 подп. 1.1 п. 1 Указа N 253).

Упрощенный порядок действует на всей территории Беларуси, кроме Минска (ч. 1 подп. 1.1 п. 1 Указа N 253).

Для применения упрощенного порядка приемки гражданину необходимо до 01.01.2025 подать заявление о приемке в эксплуатацию объекта строительства без разрешительной и (или) проектной документации. По итогам рассмотрения данного заявления местный исполком принимает соответствующее решение (подп. 1.1 п. 1 Указа N 253).

На официальном сайте Минстройархитектуры пояснили: при подаче заявления и вынесения решения в упрощенном порядке не применяются нормы:

— Указа о перечне админпроцедур для граждан N 200 (ч. 2 разд. 3 информации с сайта Минстройархитектуры);

— Закона об обращениях граждан (ч. 6 разд. 3 информации с сайта Минстройархитектуры).

Срок рассмотрения заявления гражданина и получение решения о приемке в эксплуатацию законченных возведением (реконструкцией) объектов строительства без разрешительной и (или) проектной документации не должен превышать одного месяца (ч. 7 разд. 3 информации с сайта Минстройархитектуры).

В целях достоверности определения технико-экономических показателей объекта для заполнения акта приемки его в эксплуатацию и представления статистического отчета о построенных гражданами индивидуальных жилых домах по форме 12-ис (ижс), к заявлению Минстройархитектуры рекомендует приложить (разд. 2, ч. 1 разд. 4 информации с сайта Минстройархитектуры):

— документы, подтверждающие право пользования земельным участком;

— ведомость технических характеристик (за исключением случаев приемки в эксплуатацию инженерного оборудования (переоборудования) жилых и (или) нежилых помещений, а также нежилых построек без изменения их площади и (или) планировки).

По информации с сайта Минстройархитектуры заявление подается напрямую в структурные подразделения местного исполкома, минуя службу «Одно окно».

В заявлении гражданин должен указать о наличии согласия совершеннолетних граждан, имеющих право владения и пользования объектом строительства, участников общей долевой собственности на приемку в эксплуатацию объекта строительства (ч. 2 п. 27 Положения о приемке объектов в эксплуатацию). Такое согласие подтверждается путем проставления подписи указанных лиц на заявлении либо иными способами. Вместе с тем на официальном сайте Минстройархитектуры разъяснено, что местный исполком соответствующее согласие проверять не будет. Ответственность за достоверность поданной информации несет сам гражданин в установленном законодательством порядке, в том числе в соответствии с УК.

Местные исполкомы выдают утвержденный акт приемки объекта строительства в эксплуатацию на безвозмездной основе не позднее 1 месяца со дня подачи заявления (п. 29 Положения о приемке объектов в эксплуатацию).

С учетом информации на сайте Минстройархитектуры при приемке в эксплуатацию объектов строительства используется акт по форме согласно приложению 4 к постановлению Минстройархитектуры от 06.12.2018 N 40.

Если у заказчика отсутствует сметная документация на строительство или официальные данные об оценочной стоимости вводимых в эксплуатацию жилых домов, необходимо руководствоваться нормативами предельной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения индивидуальных жилых домов согласно постановлению Минстройархитектуры от 10.03.2022 N 30 «О строительстве жилых домов».

Упрощенный порядок приемки объектов строительства в эксплуатацию действует с 01.09.2022 (абз. 2 п. 3 Указа N 253). При этом напомним, что он применяется к объектам строительства, возведенным и реконструированным на земельных участках, права на которые возникли у граждан до 01.09.2022 (ч. 1 подп. 1.1 п. 1 Указа N 253).

Строительство не будет признано самовольным, если местный исполком примет решение о приемке возведенного, реконструированного объекта строительства в эксплуатацию без разрешительной и (или) проектной документации. Основание для принятия данного решения — соответствующее заявление гражданина, которое должно быть подано до 01.01.2025 (подп. 1.2 п. 1 Указа N 253).

Напомним, чтобы одноквартирный жилой дом и (или) нежилую капитальную постройку на придомовой территории не признали самовольным строительством, необходимо, чтобы объект строительства соответствовал критериям приемки в рамках требований Указа N 253 (ч. 2 п. 5 Положения о приемке объектов в эксплуатацию, ч. 3 разд. 3 информации с сайта Минстройархитектуры): относился к объектам 5-го класса сложности и соответствовал строительным нормам и градостроительной документации в части соблюдения нормируемых разрывов от границ земельного участка до возведенных, реконструированных объектов и требований по размещению объектов.

Самовольное строительство — деятельность по возведению, реконструкции, модернизации, реставрации, капитальному ремонту, сносу объекта строительства, его части, если она осуществлена в том числе без получения разрешительной документации на строительство и (или) без проектной документации в случае, когда обязательность получения и разработки такой документации предусмотрена законодательством, и (или) с нарушением требований, установленных разрешительной документацией на строительство (абз. 6 п. 1 ст. 223 ГК). За самовольное строительство для физлиц предусмотрен штраф в размере от 5 до 30 БВ (ст. 22.8 КоАП).