В ряде стран активно возрождают идею налогов на богатство. Посыл состоит в том, что пандемия коронавируса непропорционально сильно ударила по низкооплачиваемым сотрудникам, в то время как многие состоятельные люди приумножили свои капиталы. Повышение налогов на богатых и прибыльный бизнес, с одной стороны, позволит заткнуть «дыру» в бюджете, а с другой сократит разрыв между богатыми и бедными, чреватый экономическими и политическими потрясениями. Такой подход, кажется, может стать общемировым трендом.
Обоснование
Политики, ведущие экономисты, организации гражданского общества, МВФ и Всемирный банк призывают ввести налоги на богатство, чтобы смягчить экономические последствия пандемии и уменьшить неравенство. За это выступили даже папа римский Франциск и генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, сообщает BBC.
— За последний год состояние самых богатых людей на планете выросло на 5 трлн долларов. Я призываю власти всех стран задуматься о налоге на тех, кто разбогател за время пандемии, и пустить деньги на сокращение социального неравенства, — сказал Гутерриш.
За полтора года COVID-19 богатство миллиардеров увеличилось больше, чем за последние 15 лет, отмечает Forbes. По оценкам исследователей Всемирного банка, пандемия повергла в нищету более 200 млн человек.
Страны уже потратили на поддержку населения и бизнеса более 8 трлн долларов — это десятая часть годового объема всей мировой экономики. И пока расходы увеличиваются, доходы сокращаются: мир недосчитается 22 трлн долларов за пять лет, подсчитал МВФ. В результате на текущие траты приходится занимать у будущих поколений — и мировой долг впервые со времен войны подошел к отметке 100% мирового ВВП.
Но проиграли не все. Из-за пандемии обеднело большинство населения, живущего на зарплату и доходы от мелкого бизнеса. А обеспеченное меньшинство нарастило состояния, вложенные в финансовые рынки и недвижимость. Пока рестораны и авиакомпании несли убытки, интернет-гиганты, технологические корпорации и производители лекарств и медоборудования получали сверхприбыль.
В истории есть примеры, когда после чрезвычайного события, подобного пандемии коронавируса, вводились дополнительные сборы с тех граждан и компаний, которые не пострадали или даже выиграли. После Первой и Второй мировых войн в европейских странах и США были введены единовременные налоги на богатство для финансирования реконструкции и восстановления стран. Германия временно повышала подоходный налог после объединения в 1991 году, Австралия — после наводнения в 2011-м, Япония — после землетрясения в 2013-м. В декабре 2020 года обремененная долгами Аргентина ввела единоразовый специальный налог, названный «налогом миллионера», который принес около 2,4 млрд долларов для оплаты пандемического восстановления.
Скандинавские страны
Неравенство, усилившееся вследствие пандемии, заставило регионы Северной Европы снова обратиться к более эгалитарной политике. Она предполагает возвращение к традиционной модели с высокими налогами, которую до этого скандинавские правительства стали сворачивать, как и ряд других стран с развитой экономикой, пишет РБК.
— Долгое время мы наблюдали тенденцию к снижению налогов, которые взимаются в основном с богатых, — говорит экономист из Центра налоговой политики и администрирования Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Сара Перрет. — Однако сейчас мы видим растущий интерес со стороны правительств к налогообложению лиц с самым высоким доходом и обладателей крупнейших богатств.
В Норвегии Рабочая партия, которая победила на выборах в прошлом сентябре, хочет отменить снижение с 1,1% до 0,85% налога на богатство, которое превышает 1,7 млн крон (490 тысяч белорусских рублей). Ранее послабления приняла коалиция, возглавляемая консерваторами. Максимальная ставка составит 1,3% для активов, превышающих 20 млн крон.
В то же время в Дании предлагают заставить «1% самых богатых» платить больше за полученные дивиденды и прирост капитала с акций.
В Финляндии с 2023 года желающие эмигрировать должны оплатить налог на прирост капитала, накопленный за время их пребывания в стране, если они отчуждают активы.
Китай
Борьба с миллиардерами стала частью политики «общего процветания» — умеренного благосостояния для всех — главы КНР Си Цзиньпина. Он призывал правительство улучшить систему распределения доходов между богатыми и бедными гражданами страны.
Пандемия коронавируса в Китае увеличила разрыв между богатыми и бедными, горожане стали зарабатывать примерно в 2,5 раза больше, чем сельские жители. Значительно выросло и неравенство внутри мегаполисов. Разрыв в доходах в стране за последние пять лет увеличился из-за развития технологического и финансового секторов, при этом система налогообложения никак не реагировала на эти изменения.
По мнению аналитиков китайского инвестиционного банка China International Capital, в стране ожидается повышение налогов на предметы роскоши и товары, производство которых требует много энергии и приводит к загрязнению окружающей среды. Аналитики также допускают, что Китай может расширить сферу потребительского налога, чтобы охватить больше товаров для богатых и исключить некоторые товары по низким ценам, пишет Bloomberg. «Кроме того, мы считаем, что потребительский налог, вероятно, распространят на услуги некоторых развлекательных заведений класса люкс», — заявили представители China International Capital. По данным банка, потребительский налог в Китае со ставками ниже 20% в настоящее время распространяется на табак, спиртные напитки, часы и роскошные автомобили. Эти сборы составляют около девяти процентов от общих налоговых поступлений в стране.
США
О социальной справедливости заговорили даже в США — оплоте капитализма. В апреле в своем первом обращении к сенату и палате представителей президент Джо Байден заявил, что надо повысить налоги для американцев, которые увеличили свое состояние во время пандемии и зарабатывают более 400 тыс. долларов в год.
В сентябре Байден раскритиковал крупные корпорации и богатых американцев, которые в ряде случаев недоплачивают миллиарды долларов налогов. По данным Минфина США, ежегодно 1% богатейших американцев уклоняется от уплаты налогов на сумму 163 млрд долларов.
В итоге демократы в палате представителей предложили повысить корпоративный налог с 21 до 26,5%, а налог на доход с прироста капитала — с 20 до 25% (Байден выступал за увеличение до 28 и 39,6%).
Россия
В России также ведутся дискуссии по поводу повышения налогов на сверхдоходы. Как пишут «Ведомости», в 2020 году Высшая школа экономики выступала с идеей повысить налоги на неинвестируемые личные доходы богатых россиян и неинвестируемые свободные средства корпораций. Но сейчас в университете пересмотрели свое мнение.
Зато депутаты Госдумы обратили внимание на рост доходов богатейших граждан России за последние годы и поинтересовались, не планируют ли власти использовать для решения проблемы бедности в стране такой инструмент, как прогрессивная шкала налогообложения доходов граждан (НДФЛ). Хотя с 1 января 2021 года НДФЛ повысили с 13% до 15% для тех россиян, чьи доходы превышают 5 млн российских рублей (175 тысяч белорусских рублей) в год. Министр финансов России Антон Силуанов ответил, что в ближайшие три года не планируется вносить изменения по ставкам НДФЛ. «Крупные миллиардеры найдут способ, как уйти от налогообложения, в первую очередь пострадает средний класс», — сказал Силуанов.
