Взыскание долгов путем уплаты взносов в ФСЗН за счет должника (дебитора) не требует затрат. Такой способ применяется, когда организация не может вовремя внести обязательные платежи из-за отсутствия денег на счетах.

1. Условия для уплаты взносов за счет дебиторов

Органы ФСЗН в первую очередь взыскивают задолженность по обязательным платежам за счет денег самой организации (ч. 1 п. 1 ст. 18 Закона N 118-З). Хотя могут взыскать и за счет средств ее дебиторов. Для этого необходимо, чтобы в совокупности соблюдались следующие условия (ч. 5 п. 1 ст. 18 Закона N 118-З):

1. Организация имела недоимку (т.е. задолженность) по платежам в ФСЗН либо начисленные за просрочку пени.

Недоимка — это не внесенная в срок сумма взносов (ч. 1 п. 1 ст. 10 Закона N 118-З). Возникает на следующий день после установленного срока внесения платежей. К недоимке относится также задолженность по взносам, которую органы ФСЗН выявили при проверке организации или в результате представления отчетности по месту постановки на учет (ч. 2 п. 1 ст. 10 Закона N 118-З).

2. У организации нет денег на счетах, электронных денег в электронных кошельках (ч. 5 п. 1 ст. 18 Закона N 118-З).

3. Организация имеет дебиторскую задолженность (ч. 5 п. 1 ст. 18 Закона N 118-З).

4. Срок исполнения обязательства между организацией и ее дебитором наступил (ч. 6 п. 1 ст. 18 Закона N 118-З).

5. Отсутствует судебный спор между организацией и ее дебитором о сумме долга (ч. 6 п. 1 ст. 18 Закона N 118-З).

2. Заявление о взыскании платежей за счет дебитора

Организация должна подать заявление, чтобы орган ФСЗН взыскал с дебитора недоимку, пени по обязательным платежам (ч. 6 п. 1 ст. 18 Закона N 118-З). Форма такого заявления не регламентируется. Его можно направить в виде письма на фирменном бланке. Необходимо указать:

— наименования дебиторов;

— их учетные номера в органах ФСЗН (УНПФ). Узнать номер можно на корпоративном портале ФСЗН по наименованию или по УНП дебитора;

— сроки исполнения дебитором обязательства перед организацией;

— причитающиеся от дебитора суммы по не исполненным им обязательствам на день подачи заявления (ч. 6 п. 1 ст. 18 Закона N 118-З).

В заявлении целесообразно отметить, что между организацией и ее дебитором нет судебного спора о сумме долга. Если у органа ФСЗН будет информация о таком споре, он не вынесет постановление о бесспорном взыскании денег с дебитора (ч. 6 п. 1 ст. 18 Закона N 118-З).

Пример
ООО «СКР» в связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете просит взыскать недоимку по обязательным платежам в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь за счет денежных средств на счетах, электронных денег в электронных кошельках следующих дебиторов:

N	Наименование дебитора	УНПФ	Срок исполнения обязательства	Сумма неисполненного обязательства (руб.)
1	ООО «Май»	633000000	07.04.2022	2800,00
2	ООО «Бег»	633000001	18.04.2022	550,00

Между ООО «СКР» и указанными дебиторами отсутствует судебный спор о сумме задолженности.

Организация отвечает за последствия, которые могут возникнуть в связи с указанием в заявлении недостоверных сведений (ч. 6 п. 1 ст. 18 Закона N 118-З). Например, дебитор может потребовать вернуть неосновательное обогащение с начислением процентов на эту сумму.

Законодательство не требует прилагать к заявлению какие-либо документы, подтверждающие задолженность дебитора (ч. 6 п. 1 ст. 18 Закона N 118-З). Например, не надо прилагать ТТН, договоры или акты сверки расчетов.

3. Нюансы уплаты взносов за счет дебиторов

Взыскание дебиторской задолженности через ФСЗН — самый простой и незатратный способ. Получив заявление организации, орган ФСЗН вынесет постановление о бесспорном взыскании недоимок, пеней за счет средств дебитора (ч. 6 п. 1 ст. 18 Закона N 118-З). На этом основании оформит платежное требование, которое направит для исполнения посредством АИС ИДО (ч. 3 п. 1 ст. 18 Закона N 118-З).

Однако при взыскании дебиторской задолженности через ФСЗН деньги на счет организации не поступают. Они идут на уплату взносов в ФСЗН. Кроме того, не получится взыскать через ФСЗН дебиторскую задолженность с бюджетной организации (ч. 5 п. 1 ст. 18 Закона N 118-З).

Неуплата или неполная уплата в установленный срок взносов в ФСЗН влечет административную ответственность в виде штрафа до 20 БВ (ст. 12.15 КоАП). Организацию оштрафовать не могут. Накажут ответственное за уплату взносов лицо, например директора организации, его заместителя либо главбуха. Поэтому при наличии задолженности по взносам заявление со сведениями о дебиторах следует представить максимально быстро (абз. 7 п. 1 ст. 21 Закона N 118-З).

Обратите внимание!
Не считается административным правонарушением:
— неуплата взносов в ФСЗН на сумму 20 и менее базовых величин (ст. 12.15 КоАП);
— уплата взносов в ФСЗН с просрочкой, но не позже дня выплаты зарплаты в организации (примечание к ст. 12.15 КоАП).

На сумму недоимки по взносам за каждый день просрочки (включая день уплаты) начисляются пени. Их размер составляет 1/360 ставки рефинансирования Нацбанка на дату уплаты взносов в ФСЗН (п. 2 ст. 10 Закона N 118-З).

Ни организация, ни орган ФСЗН не обязаны уведомлять дебитора о предстоящем списании с него денег. Однако если дебитор представит в ФСЗН сведения о наличии судебного спора, бесспорного взыскания не будет (ч. 6 п. 1 ст. 18 Закона N 118-З).

Обратите внимание!
Дебиторскую задолженность можно попробовать взыскать и через налоговые органы. Для этого нужно представить перечень дебиторов, а также копии документов, подтверждающих ее наличие. Например, договоры, акты выполненных работ, накладные, платежные документы, регистры бухгалтерского учета и т.д. Предварительно стоит проверить, не истек ли срок исковой давности.

4. Судебная практика по делам с участием ФСЗН

Органы ФСЗН не проверяют наличие дебиторской задолженности между контрагентами. Такая проверка осуществляется в рамках контрольных мероприятий финансово-хозяйственной деятельности организаций, а это в компетенцию органов ФСЗН не входит (см. разъяснение ФСЗН).

Судебная практика
Дебитор просил признать недействительным постановление органа ФСЗН о взыскании с него денег в бесспорном порядке. Суд отклонил довод, что ФСЗН не установил наличие дебиторской задолженности и отсутствие спора о праве. ФСЗН это делать не обязан, а плательщик в заявлении указал на отсутствие спора о праве. ФСЗН не имеет полномочий перепроверять представленные плательщиком сведения (решение экономического суда Могилевской области от 14.08.2020 по делу N 117-5/2020 ).

Дебитор, несогласный с суммой долга или с его наличием, может оспорить взыскание в суде. Но такой спор в рамках дела о признании недействительным постановления органа ФСЗН о бесспорном взыскании денег с дебитора суд разрешать не станет. Дебитор вправе подать самостоятельный иск о расторжении договора, по которому образовалась задолженность, о взыскании убытков в связи с некачественным товаром и. т.д.

Судебная практика
Суд указал, что довод о наличии спора о размере или существовании дебиторской задолженности не относится к предмету спора об обжаловании постановления органа ФСЗН о бесспорном взыскании денег с дебитора. Стороны могут разрешить указанный спор в рамках законодательства (решение экономического суда Могилевской области от 14.08.2020 по делу N 117-5/2020).

Орган ФСЗН основывается только на информации о дебиторах, которую ему представил плательщик. Дополнительные документы истребовать не вправе.

Судебная практика
Дебитор просил суд признать недействительным вынесенное органом ФСЗН постановление о бесспорном списании с него денег. Суд в удовлетворении требования отказал. Плательщик представил все необходимые документы и сведения о наличии дебиторской задолженности. ФСЗН не обязан истребовать какие-либо дополнительные документы. Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении, несет плательщик (постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда от 03.11.2020 по делу N 117-5/2020/104,107А/1076К).

Орган ФСЗН вправе обратиться в суд за взысканием взносов с плательщика, а затем возбудить исполнительное производство. При этом одновременно вправе предпринять действия по бесспорному взысканию взносов за счет средств дебиторов плательщика.

Судебная практика
Суд счел, что орган ФСЗН действовал в рамках предоставленных ему полномочий. Судебное постановление (определение о судебном приказе) о взыскании суммы недоимки представляет собой исполнительный документ, а ФСЗН выступает в роли взыскателя по исполнительному производству. Однако это не лишает ФСЗН права использовать механизмы самостоятельного взыскания задолженности одновременно с действиями судебного исполнителя по принудительному взысканию задолженности за счет имущества должника (решение экономического суда Могилевской области от 14.08.2020 по делу N 117-5/2020).

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex