Ситуация

В ходе проведения конкурентной процедуры госзакупки обнаружено, что в документации на госзакупку (аукционных, конкурсных документах, документах процедуры запроса ценовых предложений или приглашении) указаны не все обязательные сведения или указанные сведения не соответствуют законодательству.

Пример

На ЭТП объявлен электронный аукцион на госзакупку продуктов питания: сухарей, печенья, сахара. В ходе его проведения обнаружено, что в аукционных документах не указаны условия допуска товаров иностранного происхождения, которые установлены постановлением Совмина N 206 для данной группы товаров. В таком случае аукционные документы не содержат всех обязательных сведений, предусмотренных законодательством <*>.

Последствия

За нарушение порядка проведения госзакупки на территории Республики Беларусь предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложение штрафа в размере до 50 БВ <*>. Штраф может составить до 100 БВ, если нарушение совершено повторно в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение или если оно повлекло дополнительное расходование средств из республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также из государственных внебюджетных фондов либо уменьшение количества закупаемых товаров (объема выполняемых работ, оказываемых услуг) или ряд иных негативных последствий <*>.

На заметку
С 1 марта 2021 г. вступает в силу новый КоАП. В сфере ответственности по госзакупкам он предусматривает более определенный перечень нарушений и максимальный размер штрафов за их совершение. При этом по отдельным видам нарушений максимальный размер штрафа снижен <*>.

В случае подачи жалобы в МАРТ и ее рассмотрения заказчику (организатору) может быть вынесено обязательное для исполнения предписание об отмене процедуры госзакупки <*>.

В случае судебного рассмотрения спора по иску заинтересованного лица, например одного из участников, проведенная с нарушением законодательства процедура госзакупки может быть признана судом недействительной. При этом признание процедуры госзакупки недействительной влечет недействительность договора, заключенного по результатам такой процедуры <*>.

Что можно сделать

Возможны следующие варианты:

1. Внести дополнения или изменения в документацию на госзакупку. Данный вариант возможен до истечения срока для подготовки и подачи предложения, если требуется дополнить или изменить любые сведения, за рядом исключений <*>.

Исключения:

— предмет госзакупки;

— требования к предмету госзакупки;

— требования к составу участников;

— увеличение размера аукционного (конкурсного) обеспечения.

В случае внесения дополнений или изменений в документацию на госзакупку может потребоваться увеличить срок для подготовки и подачи предложений, а также выполнить ряд иных действий.

На заметку
Внесение изменений в документацию на госзакупку также допускается, когда необходимо изменить объем (количество) предмета закупки в пределах 10%. Это возможно после истечения срока для подготовки и подачи предложения в случаях, установленных Законом о госзакупках <*>. Подробнее см. письмо МАРТ от 30.09.2019 N 14-01-06/2754К «О разъяснении законодательства». При этом есть мнение, что в документации на госзакупку должно быть предусмотрено условие о том, что заказчик имеет право в определенных случаях уменьшить либо увеличить объем (количество) предмета госзакупки, но не более чем на 10%.

2. Отменить процедуру госзакупки, после чего внести дополнения или изменения в документацию на госзакупку и провести новую процедуру госзакупки. Заказчик (организатор) вправе принять решение об отмене процедуры госзакупки в целом либо в отношении отдельных частей (лотов) предмета госзакупки в ходе ее проведения в случае выявления заказчиком (организатором) нарушений законодательства при организации и проведении процедуры госзакупки <*>.

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex