Игорь Николаевич Соколовский,
заместитель начальника отдела правового
обеспечения внутрибанковской
деятельности и защиты интересов банка
Юридического департамента
ОАО «БПС-Сбербанк»

Вопрос: 1. В каких случаях и в отношении какого имущества залогодержатель вносит сведения о залоге в Реестр движимого имущества, обремененного залогом? 2. Какие могут быть последствия для залогодержателя, который не внес туда информацию?

Ответ: 1. В Реестр движимого имущества, обремененного залогом (далее — Реестр), включаются сведения о движимом имуществе в случаях обременения его залогом.

Реестр создан в соответствии с Указом от 31.12.2015 N 539, основные положения которого вступили в силу с 01.09.2016.

Справочная информация
Ознакомиться с Реестром и сведениями, содержащимися в нем, можно на официальном сайте.

Указ от 31.12.2015 N 539 не устанавливает для залогодержателей обязанности как таковой по внесению информации о залоге движимого имущества в Реестр, в частности, о залогодержателе, залогодателе, предмете залога, договоре о залоге <*>. Соответственно внесение в Реестр такой информации является правом залогодержателя, которое он может реализовать по своему усмотрению.

В Реестр вносятся сведения только о таком обременении движимого имущества, как залог. Основание возникновения залога не имеет значения — является ли им договор или указание акта законодательства <*>.

Соответственно не подлежат внесению в Реестр сведения об иных обременениях (ограничениях), правах третьих лиц, например, таких как: право удержания <*>; право выкупа арендованного имущества <*>; переведенный на кредитодателя правовой титул <*>.

В Реестр вносятся сведения о залоге именно движимого имущества. Движимым имуществом являются вещи, не относящиеся к недвижимости <*>. Это, в частности: деньги, ценные бумаги, товарные запасы, промышленное оборудование, автотранспортные средства, офисная и бытовая техника, мебель, предметы домашнего обихода.

В Реестр не подлежат внесению сведения:

— о любом движимом имуществе, залог в отношении которого установлен в рамках бюджетных, налоговых и таможенных отношений, а также отношений, связанных с ценными бумагами;

— об обремененных залогом имущественных правах (например, таких как право аренды вещи <*>) <*>.

Следует подчеркнуть, что Указ от 31.12.2015 N 539 устанавливает не запрет на передачу определенного движимого имущества в залог (данный вопрос решается согласно нормам ст. 317 ГК), а лишь ограничение в части распространения на такой залог норм Указа от 31.12.2015 N 539.

2. Залогодержатель, который не внес необходимые сведения в Реестр, утрачивает приоритет по отношению к залогодержателям, которые внесли соответствующую информацию в Реестр.

Невнесение залогодержателем в Реестр полной и достоверной информации не влияет на вступление в силу или действительность договора о залоге. Кроме того, информация вносится в Реестр после возникновения права
залога <*>. Из этого логически следует вывод, что возникновение залогового права также никак не связано с внесением информации в Реестр.

Соответственно созданная в Беларуси согласно Указу от 31.12.2015 N 539 система регистрации заложенного движимого имущества, как и в большинстве иных государств, не является правоустанавливающей, т.е. не носит правообразующий (конститутивный) характер. В этом заключается принципиальное отличие Реестра от ЕГРНИ, который носит правообразующий (конститутивный) характер, — права, ограничения (обременения) права на определенные виды недвижимости возникают (переходят, прекращаются) только с момента внесения записи о них в данном регистре <*>.

Вместе с тем невнесение полной и достоверной информации в Реестр влечет для залогодержателя негативные последствия иного характера, в частности утрату своего приоритета по отношению к другим залогодержателям, которые внесли такую информацию в Реестр. Утрата приоритета означает, что такие залогодержатели (условно назовем их «вне реестра») будут вправе удовлетворить свои требования за счет предмета залога только после удовлетворения требований залогодержателей, которые внесли полную и достоверную информацию в Реестр <*>.

Аналогичные последствия наступают и для залогодержателей, которые внесли в Реестр:

— информацию, не соответствующую требованиям ч. 3 подп. 2.6 п. 2 Указа от 31.12.2015 N 539 (за исключением технических ошибок);

— недостоверную информацию <*>.

Тем самым наличие статуса предшествующего залогодержателя не будет иметь значения для залогодержателя «вне реестра» в части очередности удовлетворения требований — по отношению к ним залогодержатели, пусть и являющиеся последующими, но которые внесли необходимые сведения в Реестр, будут находиться в более выигрышном положении.

При этом если залогодержателей «вне реестра» несколько, то очередность удовлетворения их требований за счет предмета залога определяется по дате:

— заключения договора о залоге;

— возникновения иного обстоятельства, с которым законодательство либо договор связывают возникновение права залога (например, дата передачи предмета залога залогодержателю при закладе <*>, дата возникновения у залогодателя права собственности на приобретенные товары при залоге товаров в обороте <*>).

Таким образом, нахождение залогодержателя в статусе «вне реестра» нивелирует то преимущество, которое он имеет как предшествующий залогодержатель, поскольку ведет к утрате приоритета по отношению к залогодержателям, которые внесли соответствующую информацию в Реестр. Следовательно, чем больше залогодержателей, которые пользуются приоритетом, тем меньше шансов для залогодержателя «вне реестра» успешно удовлетворить свои требования за счет предмета залога.

В связи с этим хотелось бы порекомендовать залогодержателям не игнорировать наличие Реестра и своевременно вносить в него полную и достоверную информацию о залоге движимого имущества.