Рассмотрим несколько ситуаций, с которыми резиденты сталкиваются на практике, совершая внешнеторговые операции в рамках внешнеэкономической деятельности.
Оплата субподрядчику со счета заказчика
Строительные работы выполняет субподрядчик по поручению генподрядчика. Договор поручения между заказчиком строительных работ и генподрядчиком предусматривает оплату таких работ со счета заказчика.
Допустима ли такая оплата, если субподрядчик – нерезидент?
Резидент принимает выполненные работы на возмездной основе от нерезидента.Следовательно, договор между генподрядчиком-резидентом и субподрядчиком-нерезидентом представляет собой импортную операцию.
По общему правилу при импорте расчеты по внешнеторговым договорам осуществляются только со счетов импортеров (в том числе со специального счета аккредитива). В рассматриваемой ситуации это означает, что деньги должны поступать со счета генподрядчика <1>.
Из данного правила есть исключения, но они не распространяются на договор поручения.
В свою очередь, возможна оплата субподрядчику со счета заказчика. Ее должны предусматривать условия договора перевода долга, заключенного между генподрядчиком и заказчиком. По такому договору долг генподрядчика перед субподрядчиком переводится на заказчика. В результате зачета долг заказчика перед генподрядчиком уменьшится на сумму, уплаченную заказчиком субподрядчику по договору перевода долга.
Таким образом, допускается оплата работ субподрядчика-нерезидента со счета заказчика-резидента. Для этого заказчик и генподрядчик-резидент должны заключить договор перевода долга.
В подобной ситуации заказчик становится импортером и должен соблюдать требования Указа №178.
Перепродажа товара другому нерезиденту
Поставщик-резидент отгрузил нерезиденту товар по договору поставки. Нерезидент поставку не оплатил. Чтобы минимизировать риски, поставщик решил перепродать товар другим нерезидентам.
Возможно ли это в рамках законодательства?
При экспорте допускается заключить новый внешнеторговый договор с одним нерезидентом. Продажа отгруженного на экспорт и не реализованного по ранее заключенному внешнеторговому договору товара не требует его возврата на территорию Беларуси <2>.
Можно заключить и новые внешнеторговые договоры с несколькими нерезидентами, если не удается реализовать товар по одному внешнеторговому договору.
Датой завершения первоначальной внешнеторговой операции будет дата в товаросопроводительных документах, подтверждающих передачу товара нерезиденту по новому договору <3>. С этой же даты будет рассчитываться общий срок в 180 дней для завершения новой экспортной внешнеторговой операции.
Первоначальный договор поставки следует прекратить. Товар не должен быть использован первоначальным покупателем-нерезидентом. Если нерезидент был лишь посредником и уже реализовал товар, изъять его невозможно.
Импорт товаров без поступления в Беларусь
Застройщик-резидент выполняет строительные работы за рубежом. У него возникли проблемы с оборудованием. Для оперативности требуется купить такое же оборудование непосредственно в месте проведения работ.
Допускается ли это белорусским законодательством?
Разрешение на расчеты по внешнеторговым договорам, предусматривающим импорт товаров без поступления на территорию Беларуси, Нацбанк выдает организациям <4>:
- подчиненным (входящим в состав, систему) республиканским органам госуправления и иным правительственным госорганизациям, – по ходатайству Совмина;
- подчиненным (входящим в состав, систему) госорганам и иным госорганизациям, находящимся в подчинении Президента, НАН Беларуси, – по ходатайству таких госорганов, организаций, НАН Беларуси;
- подчиненным местным исполнительным и распорядительным органам, не имеющим ведомственной подчиненности, а также ИП – по ходатайству областных (Минского городского) исполкомов.
Исключение составляют расчеты за товары, которые используют резиденты при выполнении строительных работ на территории иностранного государства. Таким образом, в рассматриваемой ситуации противоречий законодательству нет.
Внесудебные способы завершить внешнеторговую операцию
Нерезиденту оказали услуги по перевозке, которые он не оплатил. Во время судебных разбирательств и исполнительного производства выяснилось, что у нерезидента отсутствовало имущество и активы для взыскания. Счета, на которые был наложен арест, оказались закрытыми.
Должник ликвидацию не планирует. Начинать процесс его банкротства нецелесообразно, т.к. это займет длительный период. Как завершить внешнеторговую операцию?
Возможны несколько вариантов.
1. Завершить внешнеторговую операцию, заключив соглашение о новации либо предоставлении отступного.
Такой способ возможен лишь при согласовании с должником и при его желании пойти навстречу.
Новация представляет собой замену существующего обязательства другим, предусматривающим иной предмет или способ исполнения. К примеру, должник не выплачивает долг, а выполняет работы или оказывает услуги.
По соглашению сторон обязательство можно прекратить предоставлением взамен исполнения отступного. Допустим, должник в счет погашения долга передаст основное средство или иное имущество.
2. Продлить срок завершения внешнеторговой операции.
Инициирование кредитором в лице перевозчика-резидента банкротства должника-нерезидента довольно затратный по времени способ.
Чтобы избежать административной ответственности за превышение срока завершения внешнеторговой операции, его можно продлить в Нацбанке.
Когда срок завершения внешнеторговой операции истек, продлить его невозможно. Последние изменения в Указ № 178 смягчили ранее существовавшие ограничения по сроку завершения внешнеторговых операций. Но увеличение такого срока не распространяется на сделки, заключенные до 28 июня 2017 г.
Данный метод раньше не был эффективным, т.к. не способствовал непосредственному завершению внешнеторговой операции. Однако с 28 июня 2017 г. появилась возможность завершить ее, когда резидент признает ее безнадежной к взысканию. Правда, сделать это можно не раньше чем через три года со времени образования задолженности <5>. Полагаем, обращение в Нацбанк за продлением срока будет неотъемлемой частью такого способа.
Особенность завершения внешнеторговых операций заключается в том, что их завершает нерезидент. Но ответственность за нарушение установленного законодательством срока несет резидент. Причем не за собственное неисполнение, а за неисполнение внешнеторгового договора нерезидентом.
Поэтому целесообразно мониторить состояние контрагента-нерезидента не только на преддоговорной стадии, но и во время исполнения внешнеторгового договора. Это поможет резиденту своевременно выбрать оптимальный способ завершения внешнеторговой операции, в том числе из представленных выше. Особенно когда у резидента есть сомнения в исполнении обязательств нерезидента.
