Впервые вводится ТКП, который в систематизированном виде устанавливает требования к разработке проектной документации и организации строительного производства при сносе существующих зданий и сооружений различного назначения.

С 01.05.2018 вступил в силу ТКП 45-1.03-312-2018 «Снос зданий и сооружений», утв. приказом Минстройархитектуры от 17.01.2018 N 7 (далее — ТКП 45-1.03-312-2018).

Определен перечень зданий (сооружений), подлежащих сносу

ТКП 45-1.03-312-2018 определяет, что подлежат сносу здания и сооружения:
— по которым в установленном законодательством порядке принято решение о сносе;
— продолжение строительства которых признано экономически нецелесообразным;
— сохранение которых противоречит общественной пользе или которые представляют угрозу общественному порядку (в случае признания их в установленном законом порядке аварийными или грозящими обвалом), жизни и здоровью населения;
— возведенные на самовольно занятом застройщиком земельном участке, без получения разрешения на производство строительно-монтажных работ, имеющие существенные отступления от проектной документации на строительство, а также не соответствующие утвержденной градостроительной документации и имеющие дефекты, которые угрожают жизни и здоровью граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц и которые не могут быть устранены в процессе ремонта либо реконструкции или не соответствуют требованиям безопасности <*>.

Определен состав проектной документации на снос зданий (сооружений), порядок ее разработки и согласования

Снос зданий и сооружений, относящихся к 1 — 4-му классам сложности, должен выполняться в соответствии с проектной документацией, состоящей из следующих разделов:
— общая пояснительная записка;
— генеральный план;
— охрана окружающей среды;
— обмерные работы с ведомостью основных объемов работ;
— организация строительства;
— сметная документация <*>.

Проектная документация на снос разрабатывается без детализации, в минимальном объеме и составе, достаточном для обоснования принимаемых решений, определения объемов основных работ, стоимости сноса, и оформляется в соответствии с требованиями ТКП 45-1.02-295-2014 «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание», утв. приказом Минстройархитектуры от 27.03.2014 N 85 <*>.

На снос объектов 5-го класса сложности проектную документацию разрабатывать необязательно.

При этом определено, что проектная документация на снос подлежит:

1) согласованию с КУП «Минский городской центр инжиниринговых услуг» (при наличии в проекте сноса зданий и сооружений в разделе «Генеральный план» решении по инженерным сетям и коммуникациям, подлежащим демонтажу, сохранению, перекладке и т.д.) и комитетом архитектуры и градостроительства Мингорисполкома <*>;

2) государственной экспертизе в установленном законодательством порядке <*>.

ТКП 45-1.03-312-2018 устанавливает следующие новые формы документов, используемые при сносе зданий (сооружений):
— форма акта определения технического состояния объекта сноса, в которую заносятся результаты оценки технического состояния объектов сноса, проводимой в соответствии с требованиями ТКП 45-1.04-305-2016 «Техническое состояние и техническое обслуживание зданий и сооружений. Основные требования», утв. приказом Минстройархитектуры от 30.12.2016 N 321 <*>;
— форма задания на проектирование на снос зданий и сооружений. К заданию на проектирование прилагается примерный перечень исходных данных, предоставляемых заказчиком проектировщику <*>;
— форма акта приемки объекта, завершенного сносом <*>.

Установлены требования к приемке работ по сносу зданий и сооружений

Завершенные сносом объекты, в том числе очереди сноса, пусковые комплексы, независимо от источников финансирования подлежат приемке приемочными комиссиями по правилам, установленным постановлением Совмина от 06.06.2011 N 716.

Приемку объекта оформляют актом приемки объекта, завершенного сносом, по форме в соответствии с приложением В к ТКП 45-1.03-312-2018.

Поименованы способы сноса зданий и сооружений и их конструкций, которые включают в том числе:
а) ручной;
б) механизированный;
в) взрывной;
г) специальный;
д) комбинированный <*>.

ТКП 45-1.03-312-2018 также в целом регулирует порядок производства работ по сносу зданий и сооружений, включая определения комплекса подготовительных мероприятий, которые необходимо выполнить до начала производства работ по сносу зданий и сооружений, порядок демонтажа технологического и специального оборудования, контрольно-измерительных приборов и автоматики, инженерных систем (инженерного оборудования,
санитарно-технических сетей, систем электроснабжения, связи, радио и телевидения) до начала сноса зданий
и сооружений; и пр.

ТКП 45-1.03-312-2018 не распространяется на снос:
— линейных и специальных сооружений;
— линий электропередачи и связи;
— трубопроводов;
— газгольдеров;
— градирен и других объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
— зданий и сооружений, расположенных в полосе отчуждения (отвода) железных, автомобильных и других транспортных путей.

Дополнительно отметим, что абз. 31 подп. 4.4 п. 4 Декретом от 23.11.2017 N 7 «О развитии предпринимательства» установлено, что снос неиспользуемых зданий осуществляется по решению местных исполнительных
и распорядительных органов. Ранее в НПА условие о получении разрешения местных исполнительных
и распорядительных органов на снос установлено не было.

Таким образом, в последнее время в белорусском законодательстве прослеживаются тенденции, направленные на урегулирование сноса зданий и сооружений как одного из видов строительной деятельности, подтверждением чему служит принятие ТКП 45-1.03-312-2018.