Алгоритм подскажет возможную последовательность действий взыскателя в исполнительном производстве и сориентирует, как ускорить взыскание.

Шаг 1. Направляем платежное требование, оформленное на основании исполнительного документа, в банк

Исполнительный документ и платежное требование взыскатель может направить в свой банк. Он передаст эти документы в АИС ИДО в электронном виде. Затем вернет взыскателю исполнительный документ с отметкой об отправке. Платежное требование останется в АИС ИДО до полного погашения или отзыва, но не более 5 лет (п. 5 Положения N 432/11). Это необязательное правило. Взыскатель вправе сразу обратиться в органы принудительного исполнения (ч. 1 ст. 41 Закона об исполнительном производстве).

Иногда задолженность можно взыскать самостоятельно, не обращаясь к судебному исполнителю. Это случай, когда деньги должен гражданин или ИП. Однако тут надо знать, где должник работает или получает иной доход. Тогда в бухгалтерию работодателя должника можно направить исполнительный документ вместе с заявлением о проведении удержаний (ч. 2 ст. 41 Закона об исполнительном производстве, п. 80 Инструкции N 67).

Взыскателю необходимо помнить, что срок для предъявления исполнительного документа к исполнению ограничен (ст. 34 Закона об исполнительном производстве). Пропущенный срок можно восстановить через суд с указанием уважительной причины (ст. 36 Закона об исполнительном производстве).

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению по общему правилу составляет три года (ст. 34 Закона об исполнительном производстве, п. 1 ст. 107 Закона о нотариате).

Указанные сроки исчисляются от момента:

— совершения исполнительной надписи (п. 1 ст. 107 Закона о нотариате);

— вступления в силу определения о судебном приказе или иного судебного постановления, которое является исполнительным документом;

— вступления в силу судебного постановления, на основании которого выдан исполнительный документ;

— окончания отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления (ч. 1 ст. 34 Закона об исполнительном производстве).

Предъявление платежного требования, оформленного на основании исполнительного документа, в банк или направление исполнительного документа нанимателю должника прерывает срок для его предъявления (ч. 1 ст. 35 Закона об исполнительном производстве).

Важно!
Восстановленный судом или другим уполномоченным органом (лицом) срок предъявления исполнительного документа к исполнению будет составлять 6 месяцев (ч. 5 ст. 34 Закона об исполнительном производстве).

Шаг 2. Забираем платежное требование из банка

Если деньги не поступили в порядке бесспорного списания и нет сведений об их скором появлении на счетах должника, платежное требование стоит забрать. Для этого взыскатель должен подать заявление в банк в произвольной форме об отзыве платежного требования. Заявление на отзыв должно содержать, в частности, номер, дату и сумму платежного требования, наименование плательщика (ч. 2 п. 77 Инструкции о банковском переводе).

Важно!
Со дня возвращения взыскателю исполнительного документа начинает течь новый срок для его предъявления (ч. 2 и 3 ст. 35 Закона об исполнительном производстве).

Шаг 3. Возбуждаем исполнительное производство

Если после обращения в банк или к нанимателю задолженность останется невзысканной или окажется взысканной не в полном объеме, пора возбуждать исполнительное производство.

Исполнительное производство в Республике Беларусь автоматически не возбудят. Раньше такую возможность предусматривал Гражданский кодекс. Теперь взыскателю нужно подавать заявление о возбуждении исполнительного производства по итогам как гражданских, так и экономических дел. Для этого следует обратиться в орган принудительного исполнения по месту нахождения должника либо его имущества или по месту осуществления должником хозяйственной деятельности (ч. 2 ст. 42 и ч. 1 ст. 56 Закона об исполнительном производстве).

Важно!
На сайте Минюста есть адреса органов принудительного исполнения.

Если взыскатель не знает, в какой именно орган принудительного исполнения обращаться, можно представить документы главному судебному исполнителю области или Минска. Тот в течение 3 дней перенаправит их в нужный отдел принудительного исполнения (ч. 3 ст. 42 Закона об исполнительном производстве).

Обращаясь в орган принудительного исполнения, взыскатель должен представить:

— заявление о возбуждении исполнительного производства;

— исполнительный документ (ч. 1 ст. 42 Закона об исполнительном производстве).

Документы для возбуждения исполнительного производства можно направить по почте или подать лично. Кроме того, разрешается подать заявление в форме электронного документа с ЭЦП и приложить к нему электронный исполнительный документ (ч. 2 ст. 14, ч. 6 ст. 14 Закона об исполнительном производстве).

Если документы подает руководитель юридического лица, при себе он должен иметь паспорт (вид на жительство) и документ, удостоверяющий статус руководителя (например, выписку из решения об избрании на должность, приказ о назначении на должность или контракт) (ч. 2 п. 14 Инструкции N 67).

Если документы подает работник взыскателя, у него должна быть доверенность (ч. 2 п. 14 Инструкции N 67). Вместе с тем нужно иметь при себе документ, подтверждающий, что доверенность принадлежит именно этому работнику.

Если документы подает адвокат, он должен взять с собой удостоверение адвоката, ордер и доверенность (ч. 3 п. 14 Инструкции N 67).

Важно!
Судебный исполнитель имеет право проверять у участников исполнительного производства документы, удостоверяющие их личность (абз. 6 ч. 1 ст. 9 Закона о судебных исполнителях).

Постановление о возбуждении исполнительного производства судебный исполнитель вынесет не позже 3 дней со дня поступления необходимых документов (ч. 1 п. 39 Инструкции N 67). Такое постановление взыскатель может получить лично под расписку или по почте. Постановление о возбуждении исполнительного производства могут направить и через интернет (ч. 2 п. 39 Инструкции N 67).

Важно!
Сроки в исполнительном производстве исчисляются в рабочих днях (ч. 2 ст. 29 Закона об исполнительном производстве).

Шаг 4. Взаимодействуем с судебным исполнителем

У взыскателя в исполнительном производстве есть определенные права (ч. 1 ст. 18 Закона об исполнительном производстве). Это право требовать принудительного исполнения исполнительного документа, право участвовать в совершении исполнительных действий и право подавать заявления, ходатайства, жалобы и т.д.

Кроме прав, есть и обязанности (ч. 2 ст. 18 Закона об исполнительном производстве). Например, взыскатель должен сообщать судебному исполнителю о полном или частичном исполнении исполнительного документа, об изменении своего места нахождения.

Активно помогая судебному исполнителю, взыскатель может ускорить исполнительное производство. Варианты взаимодействия с судебным исполнителем могут быть следующими.

1. Лично общаться с судебным исполнителем.

У каждого судебного исполнителя есть приемные часы. К нему можно записаться на прием не только чтобы познакомиться, но и чтобы сообщить полезную информацию о должнике (наличие (поступление) денег на расчетный счет, наличие имущества у должника и т.д.).

Постоянно поддерживая связь с судебным исполнителем, взыскатель будет в курсе проведенной по исполнительному производству работы, а также сможет оперативно делиться информацией о должнике, полученной после возбуждения исполнительного производства (абз. 3 и 5 ч. 1 ст. 18 Закона об исполнительном производстве).

Общаться лучше непосредственно. По телефону судебный исполнитель вряд ли даст интересующую информацию, а на письмо может направить формальный ответ.

2. Знакомиться с материалами исполнительного производства.

Так можно узнать, какую работу проделал судебный исполнитель, и быстрее среагировать на его действия (бездействие) (абз. 2 ч. 1 ст. 18 Закона об исполнительном производстве).

Важно!
На сайте Минюста существует реестр должников. Введя УНП или регистрационный номер и наименование должника, можно уточнить, сколько исполнительных производств возбуждено в отношении его, в каком органе принудительного исполнения, сколько производств окончено.

3. Сообщать судебному исполнителю информацию об имуществе должника.

Сведения об имуществе, на которое возможно обратить взыскание, целесообразно указать в заявлении еще при возбуждении исполнительного производства. Следует помнить об ответственности и представлять достоверную информацию. С взыскателя могут взыскать расходы на исполнение, если выяснится, что он ввел судебного исполнителя в заблуждение и указанного имущества у должника нет (абз. 3 ч. 3 ст. 119 Закона об исполнительном производстве).

Также стоит сообщать судебному исполнителю все, что известно о денежных средствах должника и его дебиторах, о планируемом поступлении денежных средств на счет.

Помимо этого, взыскатель может просить исполнителя, например, направить запрос в ЕГР о возможном участии должника в капитале других организаций. Если должник — ИП, судебный исполнитель может направить запрос в нотариальную контору, чтобы выявить наследуемое имущество.

4. Ходатайствовать о принятии обеспечительных мер.

Судебный исполнитель принимает меры по обеспечению исполнения по собственной инициативе или по ходатайству взыскателя (ч. 1 ст. 61 Закона об исполнительном производстве). Просить о них можно на любой стадии исполнительного производства — даже на этапе добровольного исполнения (в течение 7 рабочих дней после извещения должника о производстве) (ст. 46 Закона об исполнительном производстве).

Судебный исполнитель может в качестве обеспечительной меры (ч. 5 ст. 60 Закона об исполнительном производстве):

— арестовать имущество должника, в том числе наличные денежные средства, принадлежащие ему и находящиеся у него и (или) у других лиц;

— ограничить право должника-гражданина или ИП на управление транспортом (судами), право на охоту;

— арестовать денежные средства должника, находящиеся на его счетах в банках или НКФО;

— запретить должнику пользоваться принадлежащим ему имуществом или дать указание пользоваться им в пределах, установленных судом;

— запретить другим лицам передавать имущество должнику или выполнять в отношении его иные обязательства и т.д.

Отдельные меры принимает не судебный исполнитель, а только суд (ч. 6 ст. 60 Закона об исполнительном производстве). Это, например ограничение должника:

— в праве выезда из Республики Беларусь. Это ограничение можно применить и к должностным лицам должника;

— посещении игорных заведений.

Форму ходатайства о применении обеспечительных мер законодательство не закрепляет. А вот требования к его содержанию устанавливает ч. 3 — 5 ст. 14 Закона об исполнительном производстве. Ходатайство следует обосновать. Например, указать, какое конкретно имущество нужно арестовать и где оно находится, а также отметить риск его утраты. В удовлетворении ходатайства судебный исполнитель откажет, если сочтет его недостаточно обоснованным (абз. 2 ч. 2 ст. 61 Закона об исполнительном производстве).

Важно!
В заявлении о возбуждении исполнительного производства нельзя одновременно ходатайствовать о применении мер обеспечения. Для этого нужно подать отдельное ходатайство, причем только после возбуждения исполнительного производства (ч. 2 п. 51 Инструкции N 67).

Ходатайство о принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа рассматривается не позднее 3 дней со дня поступления (ч. 1 ст. 61 Закона об исполнительном производстве). Постановление о принятии или об отказе в принятии мер взыскателю направят в течение 2 дней со дня вынесения (ч. 4 ст. 61 Закона об исполнительном производстве).

5. Оказывать содействие судебному исполнителю.

Например, можно предоставить транспорт для перевозки изъятого у должника имущества, выступить в роли хранителя такого имущества.

6. Взаимодействовать не только с судебным исполнителем, но и с должником.

Например:

— вести работу с его дебиторской задолженностью, выявлять его дебиторов и налаживать общение с наиболее крупными из них. Можно проверять достоверность предоставленной должником информации о его дебиторах, при наличии дополнительных сведений сообщать их исполнителю. Можно при помощи судебного исполнителя попытаться договориться с дебиторами о перечислении денег напрямую взыскателю (через перевод долга или уступку требования);

— вести переговоры с должником о заключении мирового или медиативного соглашения. В них можно предусмотреть, например, рассрочку погашения долга. Это выгодно в том числе должнику: утверждение мирового соглашения, заключение медиативного соглашения повлечет прекращение исполнительного производства (абз. 3 — 4 Закона об исполнительном производстве). В этом случае при наличии оснований для взыскания принудительного сбора его размер составляет 50% от установленного (ч. 4 ст. 120 Закона об исполнительном производстве);

— рассмотреть возможность принятия в зачет задолженности имущества должника или производимой им продукции.

Шаг 5. Обжалуем действия (бездействие) судебного исполнителя

Взыскатель может не согласиться как с действиями судебного исполнителя, так и с его бездействием. В таком случае можно написать жалобу и обратиться с ней в порядке подчиненности (абз. 9 ч. 1 ст. 18, ст. 125 Закона об исполнительном производстве):

— к руководителю ОПИ;

— вышестоящему руководителю ОПИ — если обжалуются действия (бездействие) руководителя ОПИ.

Важно!
Постановление руководителя ОПИ, которым удовлетворена полостью или частично жалоба должника на действия (бездействие) судебного исполнителя, взыскатель может обжаловать сразу в суде. Не требуется обжаловать ее в порядке подчиненности (ч. 4 ст. 124 Закона об исполнительном производстве).

Жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда взыскатель узнал о совершенных действиях или о бездействии (ч. 2 ст. 127 Закона об исполнительном производстве). Форму и содержание жалобы определяет ст. 126 Закона об исполнительном производстве.

Жалобу вернут, если заявитель пропустит срок для ее подачи либо нарушит ее форму и содержание (ч. 1 ст. 129 Закона об исполнительном производстве). Пропущенный срок можно восстановить, подав одновременно с жалобой ходатайство о его восстановлении (ч. 1 ст. 128 Закона об исполнительном производстве).

Рассмотрят жалобу не позже 10 дней со дня поступления. Если для этого потребуются дополнительные документы или сведения, этот период могут увеличить на срок их представления (ст. 130 Закона об исполнительном производстве).

Постановление по результатам рассмотрения жалобы направят не позднее дня, следующего за днем его вынесения (ч. 3 ст. 131 Закона об исполнительном производстве).

Важно!
Жалоба в суд подается после обжалования руководителю ОПИ, вынесшего постановление, с которым взыскатель не согласен (ч. 2 ст. 124 Закона об исполнительном производстве).

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex