При получении взрослыми дополнительного образования проводятся различного рода образовательные мероприятия. Являются ли данные мероприятия культурно-зрелищными, когда и кого нужно уведомить о их проведении, рассмотрим в статье.

Чтобы понять, является ли образовательное мероприятие культурно-зрелищным мероприятием (далее — КЗМ), необходимо определить, что же такое образовательное мероприятие, а что относится к КЗМ, кто их проводит и каковы цели их проведения.

1. Что такое образовательное мероприятие

Ни Кодекс об образовании, ни иные НПА в сфере образования не содержат определения термина «образовательное мероприятие». Скорее, это собирательное понятие, объединяющее обучающие мероприятия в сфере образования.

Например, в УО, реализующем образовательные программы общего среднего образования, в порядке, определяемом этим УО, проводятся образовательные мероприятия (п. 15 ст. 150 Кодекса об образовании):

— олимпиады;

— конкурсы;

— турниры;

— фестивали;

— семинары;

— конференции;

— иные мероприятия.

При этом целью их проведения является выявление и поддержка одаренных и талантливых учащихся с учетом многообразия их интересов и возможностей, содействие взаимопониманию и сотрудничеству между участниками образовательного процесса.

Также в НПА можно встретить перечень образовательных мероприятий, которые относятся к республиканским (п. 2 Инструкции N 91):

— конкурс;

— конференция (конкурс работ исследовательского характера);

— турнир.

При этом республиканские образовательные мероприятия проводятся в целях развития интеллектуальных способностей учащихся, расширения круга их образовательных интересов, повышения качества образовательного процесса (п. 3 Инструкции N 91).

К образовательным мероприятиям относятся и, например, обучающие курсы для взрослых, которые являются одним из видов дополнительного образования взрослых.

Справочно
В целом дополнительное образование взрослых — это вид дополнительного образования, направленный на профессиональное развитие личности слушателя, стажера, удовлетворение их познавательных потребностей, формирование у них компетенций, необходимых для осуществления профессиональной деятельности (п. 1 ст. 246 Кодекса об образовании).

Кодекс об образовании содержит перечень образовательных программ дополнительного образования взрослых. Всего их 16 (п. 1 ст. 248 Кодекса об образовании).

Таким образом, деятельность по обучению взрослых осуществляется путем реализации образовательных программ.

К примеру, обучающие курсы представляют собой образовательное мероприятие, направленное на удовлетворение познавательных потребностей слушателей в определенной сфере профессиональной деятельности или области знаний (ч. 1 п. 2 Положения N 296).

При этом к обучающим курсам относятся: лектории, тематические семинары, практикумы, тренинги, вебинары, офицерские курсы и иные образовательные мероприятия (ч. 1 п. 3 Положения N 296).

2. Кто реализует образовательные программы дополнительного образования взрослых

В зависимости от того, какая образовательная программа дополнительного образования взрослых реализуется, определены и субъекты, которые могут эти программы реализовать:

— различного вида учреждения дополнительного образования взрослых (ст. 251 Кодекса об образовании);

— иные организации, осуществляющие образовательную деятельность (ст. 252 Кодекса об образовании);

— ИП, осуществляющие образовательную деятельность (п. 4 ст. 252 Кодекса об образовании).

Справочно
Участниками образовательного процесса при реализации образовательных программ дополнительного образования взрослых являются слушатели, стажеры, законные представители несовершеннолетних слушателей, педработники (ст. 247 Кодекса об образовании).

Оказание УО, иной организацией или ИП, осуществляющими образовательную деятельность, услуг при реализации образовательных программ на платной основе осуществляется на основании договора об оказании услуг при реализации образовательных программ на платной основе. Типовая форма договора установлена Минобразованием.

Таким образом, обучение взрослых осуществляется:

— на основании образовательных программ дополнительного образования взрослых;

— субъектами, определенными Кодексом об образовании;

— с заключением установленного законодательством договора.

3. Когда иные организации, ИП, осуществляющие образовательную деятельность, должны уведомлять об осуществлении образовательной деятельности

Иные организации, ИП, осуществляющие образовательную деятельность, уведомляют местные исполкомы, которые осуществляют контроль за обеспечением качества образования, по месту их нахождения об осуществлении и прекращении осуществления ими образовательной деятельности. Исключение составляют (ч. 2 п. 4 ст. 26, подп. 1.2 и 1.3 п. 1 ст. 252 Кодекса об образовании):

— лицензируемая деятельность;

— образовательная деятельность при реализации образовательной программы стажировки руководящих работников и специалистов;

— образовательная деятельность при реализации образовательной программы специальной подготовки, необходимой для занятия отдельных должностей служащих.

В таких случаях никого уведомлять не нужно.

4. Что такое КЗМ

КЗМ представляет собой культурное мероприятие по публичному исполнению результатов творческой деятельности коллективами художественного творчества и (или) отдельными исполнителями (ч. 1 п. 1 ст. 213 Кодекса о культуре).

Кодекс о культуре определяет, какие мероприятия относятся к КЗМ (ч. 2 п. 1 ст. 213 Кодекса о культуре):

— спектакль;

— концерт;

— представление;

— другие культурные мероприятия.

5. Кто может быть организатором КЗМ

Кодексом о культуре установлено, кто может быть организатором КЗМ. Так, к ним относятся осуществляющие деятельность по проведению КЗМ (ч. 1 п. 2 ст. 213 Кодекса о культуре):

— юридическое лицо Республики Беларусь;

— ИП, зарегистрированный в Республике Беларусь;

— иностранный гражданин;

— лицо без гражданства;

— иностранная и международная организации, в том числе не являющиеся юридическими лицами.

А для отдельных КЗМ Президентом могут быть установлены иные требования, которым должен соответствовать организатор КЗМ.

6. Когда организатору КЗМ нужно разрешение на его проведение

Для проведения КЗМ прежде всего его организаторы должны быть включены в реестр организаторов КЗМ, за некоторым исключением. Кроме того, для организации и проведения КЗМ его организатор еще обязан получить специальное разрешение — удостоверение на право организации и проведения КЗМ на территории Республики Беларусь. Такое разрешение выдается управлениями культуры соответствующего облисполкома либо Мингорисполкома в месте проведения КЗМ. Установлены и исключения, когда получение удостоверения не требуется (ст. 213-1, ч. 1 п. 1 ст. 214 Кодекса о культуре).

Перечень случаев, когда организатору КЗМ не требуется получать такое удостоверение, содержатся в п. 3 ст. 214 Кодекса о культуре.

Обратите внимание!
Также не требуется получать удостоверение для проведения КЗМ, которые проводятся гражданами, за исключением ИП, для собственных нужд самого гражданина и (или) его близких родственников, в том числе членов семьи, родственников по поводу семейного или иного праздника без получения прибыли (дохода) (п. 8 ст. 213 Кодекса о культуре).

В случае если КЗМ имеет 2 или более организаторов, одному из которых в соответствии с Кодексом о культуре и (или) иными актами законодательства не требуется получение удостоверения, другим организаторам также не требуется получение удостоверения (ч. 3 п. 1 ст. 214 Кодекса о культуре).

Вместе с тем организатор КЗМ обязан до заключения соответствующих договоров с исполнителями, коллективами художественного творчества или гражданами, в том числе ИП, и юридическими лицами, представляющими их интересы, письменно уведомить о его проведении структурное подразделение по культуре с представлением программы КЗМ в следующих случаях (подп. 3.2, абз. 3 и 5 подп. 3.3 п. 3, п. 4 ст. 214 Кодекса о культуре):

1) когда организаторами КЗМ выступают:

— управления культуры соответствующего облисполкома либо Мингорисполкома;

— ГУ «Дворец Республики» и ГУ «Республиканский культурно-просветительный центр» Управления делами Президента Республики Беларусь;

— Национальная государственная телерадиокомпания, ЗАО «Второй национальный телеканал» и ЗАО «Столичное телевидение»;

— учреждение «Белорусская государственная ордена Трудового Красного Знамени филармония», областные филармонии, ГУ «Минскконцерт»;

2) организатором мероприятия выступает организация (организационная структура) Федерации профсоюзов Беларуси;

3) мероприятие проводится в комплексе санаторно-курортных и оздоровительных услуг, оказываемых государственной санаторно-курортной или оздоровительной организацией, являющейся организатором этого КЗМ.

Исключением будет случай, если организатором КЗМ выступает само указанное структурное подразделение. Тогда никого уведомлять не нужно.

Таким образом, КЗМ представляет собой определенные мероприятия культурной деятельности определенных субъектов.

Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что понятие КЗМ и образовательного мероприятия не совпадают, субъекты их проведения различны, как и отличаются цели их проведения. Однако в определенных случаях и для организации и проведения КЗМ, и образовательного мероприятия необходимо уведомить соответствующий местный исполком.

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex