Алексей Сергеевич Сахвон,
юрист, специалист по организации закупок

Вопрос: Можно ли, чтобы договор по результатам госзакупок заключал центр по обеспечению деятельности бюджетных организаций (далее — центр), а его исполнение, в том числе приемку поставленных товаров (работ, услуг), осуществляла бюджетная организация?

Ответ: По результатам процедуры госзакупки договор подписывается и исполняется центром. Приемка товаров (работ, услуг) может осуществляться как должностными лицами центра, так и лицами обслуживаемых организаций.

Обоснование: Центры являются законными представителями организаций в отношениях, регулируемых налоговым законодательством, а также представителями таких организаций по иным вопросам, переданным этим центрам в соответствии с договором об оказании услуг (ч. 1 подп. 1.6 п. 1 Указа N 475).

Центрам предоставлено право (п. 3 приложения к Указу N 475):

— на проведение процедур госзакупок товаров (работ, услуг) для нужд обслуживаемых организаций;

— заключение договоров госзакупок таких товаров (работ, услуг) и обеспечение их исполнения, в том числе приемку поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) и их оплату.

К деятельности центров, указанной выше, применяются положения Закона о госзакупках, регламентирующие права и обязанности заказчика (подстрочное примечание <**> к п. 3 приложения к Указу N 475).

Таким образом, по общему правилу заключение договора и его исполнение обеспечивается центром. При этом подписание договора со стороны бюджетной организации не требуется (ч. 5 письма Минфина N 16-32/7341).

Оплата товаров (работ, услуг) производится центром за счет средств бюджетных организаций.

В то же время, с учетом позиции Минфина, на оказание отдельных услуг, порядок заключения договоров на приобретение которых предусмотрен законодательными актами (например, услуг электроснабжения, электросвязи, землеустроительных работ), договор заключается и подписывается тремя сторонами: бюджетными организациями, организациями, оказывающими данные услуги, и центрами (письмо Минфина N 6-2-11/19452-4). Непосредственное исполнение такого договора осуществляет получатель услуги.

С учетом разъяснений Минфина в договорах, где заказчиком является центр, документы оформляются на центр (ч. 4 письма Минфина N 16-32/8431).

При заключении договоров на выполнение работ (оказание услуг) акты выполненных работ (оказанных услуг) подписываются представителями сторон по договору — центром и исполнителем работ. При этом исполненную работу, оказанную услугу также может принять представитель бюджетной организации, в чьих интересах заключен договор. Для осуществления приемки такому представителю потребуется доверенность, выданная руководителем центра (ч. 8 письма Минфина N 16-32/8431).

Примечание
Доверенность выдается с учетом требований, предусмотренных ст. 186 — 190 ГК.

При заключении договоров поставки при оформлении товарно-транспортной накладной в целях соблюдения требований Инструкции Минфина N 58 обязательным является заполнение следующих реквизитов (ч. 5 письма Минфина N 16-32/8431):

— в строке «Грузополучатель» прописываются наименование и адрес центра;

— в строке «Пункт разгрузки» указывается адрес (месторасположение) разгрузки — адрес бюджетной организации, в интересах которой приобретается товар, либо адрес центра. При поставке товара на условиях самовывоза в строке «Пункт разгрузки» указывается фактический адрес выдачи товара.

Таким образом, сторонами по договору являются центр, который выступает в роли покупателя (заказчика), и поставщик (исполнитель).

Читайте этот материал в ilex >>*
* по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex