Вопрос: Возможно ли применение преференциальной поправки в закупках за счет собственных средств по аналогии с применением преференциальной поправки в государственных закупках?

Ответ: Преференциальная поправка представляет собой предоставление преимущества товарам (работам, услугам), предлагаемым участниками, при оценке и сравнении предложений <*>.

Ее размер, условия ее применения определены постановлением N 778. Так, при проведении конкурсов, электронных аукционов, процедур запроса ценовых предложений применяется преференциальная поправка в размере <*>:

15 процентов — в случае предложения участником товаров (работ, услуг) происхождения Республики Беларусь и (или) стран, которым в Республике Беларусь предоставляется национальный режим в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;

25 процентов — в случае предложения участником товаров (работ, услуг) собственного производства организаций, в которых численность инвалидов составляет не менее 50 процентов от списочной численности работников.

Между тем законодательство о закупках за счет собственных средств, в частности постановление N 229, не устанавливает преференциальную поправку. При этом республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, иные государственные органы (организации), государственные объединения (далее — государственный орган) для находящихся в их подчинении (входящих в состав, систему) организаций вправе определять особенности осуществления закупок за счет собственных средств, которые размещают в открытом доступе в информационной системе «Тендеры» <*>.

Такие особенности могут предусматривать в том числе применение преференциальной поправки в размере 15% к цене предложения участников, предлагающих товары (работы, услуги) происхождения Республики Беларусь и (или) товары (работы, услуги), которым в Республике Беларусь предоставляется национальный режим в соответствии с международными договорами Республики Беларусь <*>.

Тем самым преференциальная поправка применяется только при установлении ее государственным органом для организаций, находящихся в его подчинении <*>. И в таком случае, полагаем, порядок и условия применения преференциальной поправки при осуществлении закупок за счет собственных средств могут быть установлены по аналогии с законодательством о государственных закупках.