С 4 ноября 2020 г. постановлением от 19.10.2020 № 21 введены в действие новые:
— перечень загрязняющих веществ, категорий объектов воздействия на атмосферный воздух, для которых устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – нормативы) (далее – перечень 1);
— перечень объектов воздействия на атмосферный воздух, источников выбросов, видов деятельности, для которых не устанавливаются нормативы (далее – перечень 2).
Напомним, ранее такие перечни были утверждены постановлением от 29.05.2009 № 31, утратившим силу с названной даты. В целом принятие нового НПА вызвано необходимостью привести нормы в соответствие с нормотворческой техникой, установленной Законом об НПА.
Чем отличаются новые перечни
Перечень 1
В отличие от старого новый перечень содержит:
1) более узкий список загрязняющих веществ, для которых устанавливаются нормативы.
Так, теперь вместо 242 в него входит 72 позиции. Большинство прежних исключено. По информации с сайта pravo.by, новый перечень сформирован с учетом классов опасности загрязняющих веществ, их значимости в общем объеме выбросов по Беларуси, а также с учетом тех инструментальных методов определения выбросов, которые могут использоваться. Например, ранее раздел «Пыль» включал 40 позиций, в новом перечне остались лишь три (твердые частицы, код 2902; асбестосодержащая пыль, код 2931; полиизоцианат, код 2026). Вместе с тем в перечень 1 вошла новая позиция «никель оксид (в пересчете на никель)» (код 0164).
По-прежнему нормативы могут устанавливаться и для загрязняющих веществ, которые не поименованы в названном перечне, но являются значимыми для данного объекта воздействия, если одновременно:
— рассчитанное значение критерия значимости составляет более 20 условных единиц;
— значение расчетных приземных концентраций загрязняющего вещества, создаваемых стационарными источниками выбросов в жилой зоне, в долях предельно допустимой концентрации или ориентировочно безопасного уровня воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов и мест массового отдыха населения, составляет более 0,1 без учета фоновых концентраций;
На заметку
Формула для расчета значения критерия значимости и параметры отнесения к веществам, для которых устанавливаются нормативы, не изменились.
2) список категорий объектов воздействия на атмосферный воздух, для которых устанавливаются нормативы. Данный список — новация. Он включает:
— семь категорий независимо от видов деятельности, в том числе входящих в перечень 2. Среди них, к примеру, котлы и котельные установки мощностью более 100 кВт;
Пример
При производстве ювелирных изделий используют технологическое оборудование для нанесения гальванического покрытия. Несмотря на то что производство ювелирных изделий относят к видам деятельности, для которых не устанавливаются нормативы, последние все же требуется установить, поскольку оборудование поименовано как объект воздействия на атмосферный воздух в перечне 1 <*>.
— иные объекты воздействия на атмосферный воздух, источники выбросов, за исключением тех, что указаны в перечне 2.
Перечень 2
Для удобства использования в новом перечне выделены разделы: объекты воздействия на атмосферный воздух, источники выбросов и виды деятельности. Перечень 2 сокращен с 66 до 60 позиций, при этом в целом позиции остались неизменными.
Вместе с тем имеют место следующие коррективы:
1) ряд позиций старого перечня сведены в одну. Например, раньше позиции «Растениеводство и «Предоставление услуг в области растениеводства и животноводства, кроме ветеринарных услуг» были самостоятельными. Теперь они объединены <*>;
2) в некоторые позиции внесены редакционные правки. В частности, изменены наименования. К примеру, было: «Сбор, очистка и распределение воды», стало: «Сбор, обработка и распределение воды»;
3) более существенные изменения коснулись, в частности, следующих моментов:
— ранее нормативы не устанавливались на объекты по выращиванию и откорму крупного рогатого скота мощностью менее 400 условных голов. Теперь порог повышен и составляет 500 условных голов <*>;
— из перечня 2 исключены <*>:
розничная торговля (кроме торговли автомобилями и мотоциклами), а также ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования;
предоставление услуг по добыче нефти и газа, строительные работы, непосредственно связанные с добычей нефти и природного газа;
4) добавлена позиция «полигоны и иные сооружения, предназначенные для захоронения отходов».
Корректировки произведены с учетом практики применения действовавшего ранее перечня и наименований видов экономической деятельности по ОКРБ 005-2011.