ООО «ЮрСпектр» 22.03.2024 провело аудиториум ilex на тему «Исполнительное производство: защита интересов взыскателей». Лектор А.Ю.Корочкин рассказал, среди прочего, о роли взыскателя в процедуре принудительного исполнения и связанных с этим нюансах; о допускаемых взыскателями ошибках и возможных путях их устранения. В материале — наиболее интересные моменты и практические советы лектора, его ответы на актуальные вопросы.

1. Практические советы взыскателям

Исходя из собственной практики лектора невозможность взыскания долга часто следствие недоработок (ошибок) самого взыскателя (кредитора), неэффективной организации работы с задолженностью.

Пример 1
Поставщик заключил с ИП договор и поставил ему крупную партию товара. С этим ИП поставщик раньше не работал, никогда его не видел. Предоплата и (или) обеспечительные платежи по договору не предусматривались. Не дождавшись оплаты, поставщик взыскал с ИП сумму долга и получил исполнительный документ. На его основании судебный исполнитель возбудил исполнительное производство, однако взыскать долг не смог. Оказалось, что ИП уже больше года отсутствует по месту нахождения (жительства). Имущества, на которое можно было бы наложить взыскание, у ИП не было. В итоге судебный исполнитель вернул исполнительный документ взыскателю, а взыскатель подал жалобу на бездействие судебного исполнителя.

Пример 2
Взыскатель обратился к адвокату за помощью во взыскании долга. При этом ссылался на бездействие судебного исполнителя, который спустя несколько месяцев с момента возбуждения исполнительного производства долг так и не взыскал. В ходе разбирательств выяснилось, что взыскателю уже давно перечислили задолженность, однако он об этом не знал.

Пример 3
Благодаря совместным действиям взыскателя и судебного исполнителя удалось взыскать задолженность спустя полгода с момента возбуждения исполнительного производства. Процесс взыскания проходил достаточно тяжело. Несмотря на это, взыскатель вновь отгрузил продукцию тому же должнику. И вновь потребовалось возбуждать исполнительное производство.

Подобные ошибки в одних случаях ведут к возбуждению исполнительного производства, в других — к неправильному контролю за его ходом. Исходя из изложенного, лектор рекомендует:

1. Еще до заключения договора думать об исполнительном производстве. Думать с момента, когда собираетесь заключать договор или ведете переговоры о его заключении. Проверяйте контрагента всеми доступными способами. Сразу задавайтесь вопросом, чего ждать, когда дело дойдет до исполнительного производства, можно ли (и как) будет взыскать долг, за счет чего и т.д.

2. Обращать внимание на условия договора об условиях оплаты товара (размер предоплаты, сроки оплаты, взаимные штрафные санкции и т.д.). Требуйте (настаивайте) включить в договор условия, которые считаете необходимыми и взаимовыгодными. Случается, что сторона объясняет включение в договор невыгодных ей условий тем, что такие условия попросил предусмотреть контрагент.

3. Требовать предоплату. В идеале, конечно, работать по 100-процентной предоплате. Если предоплата (хотя бы частичная) невозможна, рассмотрите, например, вариант с залогом — вполне себе способ обеспечения обязательств.

4. Как можно быстрее доводить исполнительный документ до принудительного исполнения. Взыскателю самому предъявлять такой документ к счету должника целесообразно тогда, когда точно известно, что на этом счете есть деньги и их могут списать в пользу взыскателя.

Обратите внимание!
Предъявив документ к счету должника, не пускайте ситуацию на самотек. Не ждите, что деньги спишутся сами по себе. Если спустя несколько дней их в пользу взыскателя не спишут, отзывайте исполнительный документ и направляйте судебному исполнителю для возбуждения исполнительного производства.

Если по информации из реестра задолженностей на сайте Минюста понятно, что взыскателей у конкретного должника много, т.е. образовалась очередь, следует как можно быстрее направить исполнительный документ судебному исполнителю. Ожидание может серьезно уменьшить шансы на успешное взыскание или вовсе обнулить их.

5. Исходить из того, что главное заинтересованное лицо в исполнительном производстве — взыскатель, а не судебный исполнитель.

Как правило, у судебного исполнителя в работе очень много исполнительных производств. Поэтому очевидно, что он будет заниматься в первую очередь теми, которые находятся на особом контроле, касаются взыскания в бюджет, первоочередных взысканий и т.д. Если исполнитель взыскателя не знает, никогда не видел, по телефону не разговаривал и писем не получал, какими будут шансы на успешное взыскание?

Да, можно написать жалобу. Да, ее, возможно, удовлетворят. Однако это вряд ли что-то изменит, к тому же время будет упущено. Поэтому направить исполнительный документ на принудительное исполнение и после просто ждать исполнения — неверная тактика.

Следует как минимум появиться у судебного исполнителя, после того как вышел срок на добровольное исполнение, предоставлять новую информацию и содействовать взысканию.

6. Составлять заявление о возбуждении исполнительного производства кратко. Не стоит расписывать все, что известно о должнике, — для целей возбуждения производства этого не требуется.

Идеальное заявление о возбуждении исполнительного производства пишется в один абзац, не считая шапки с реквизитами должника. Иначе говоря, взыскателю достаточно соблюсти здесь формальные требования, указанные в ст. 43 Закона об исполнительном производстве.

Предоставляйте судебному исполнителю информацию, которая может помочь во взыскании долга, после возбуждения исполнительного производства. Например, приходите на личный прием. Если лично прийти не получается, направляйте письменную информацию. То же касается ходатайств о принятии судебным исполнителем мер по обеспечению исполнения исполнительного документа и т.д. (ст. 60 Закона об исполнительном производстве).

Справочно
Заявления и ходатайства взыскателя судебный исполнитель должен рассмотреть в 10-дневный срок со дня поступления, вынести постановление об их удовлетворении (отказе в удовлетворении) и уведомить об этом взыскателя (ст. 15 Закона об исполнительном производстве).

7. Помогать судебному исполнителю с взысканием. Например, принимать доступные взыскателю меры по выявлению имущества должника и способов, которыми должник может его скрыть от взыскания. Особенно актуально, когда имущество не подлежит госрегистрации (мебель, компьютерная техника, оборудование, инструменты и т.д.). Иначе говоря, имущество как таковое может быть, но судебный исполнитель о нем может не знать (не видеть). К сожалению, нет универсального механизма, который позволил бы установить все имущество должника, а у судебного исполнителя на эту работу может банально не хватать времени.

Как показывает практика, должники могут прятать те же деньги разными способами. Например, умышленно допустить переплату по налогам. В этом случае счета должника окажутся пустыми, а сумма переплаты останется у налогового органа, поскольку возвращается должнику только по его заявлению. После того как судебный исполнитель составит документ о невозможности взыскания, должник может написать заявление в налоговый орган о возврате переплаты. Важно обратить на это внимание судебного исполнителя. Он вправе направить в МНС запрос о наличии переплат по налоговым платежам и принять меры по изъятию этих средств.

Если знаете, где есть имущество должника, сообщите об этом судебному исполнителю. Еще лучше — сфотографируйте, а затем направьте исполнителю ходатайство о наложении ареста на имущество должника с приложением фотографий (абз. 2 ч. 4 ст. 60 Закона об исполнительном производстве).

Можно обратиться к судебному исполнителю с ходатайством о принятии иных конкретных мер по обеспечению исполнения исполнительного документа. Например, просить временно ограничить право на выезд из Беларуси должника — гражданина, ИП; должностных лиц должника — юридического лица (абз. 8 ч. 4 ст. 60 Закона об исполнительном производстве). Не запрещается направить копию ходатайства должнику, хотя по НПА это не требуется. Случалось, что должник погашал долг еще до принятия такой меры.

Иногда взысканию способствовало направление должнику-ИП по известному месту его жительства простого информационного письма (не заказного) взыскателя о наличии долга, его последствиях и возможном привлечении к уголовной ответственности. Как правило, с простым письмом должник знакомится, т.к. ему не надо идти на почту. Бывает, что заказные письма должник целенаправленно не получает и не читает.

2. Нюансы подачи ходатайств об ограничении права на выезд

Такую меру по обеспечению исполнения исполнительного документа, как временное ограничение права должника на выезд из Беларуси, суд применяет в соответствии с процессуальным законодательством (ч. 6 ст. 60 Закона об исполнительном производстве).

Лектор дал следующие рекомендации.

1. Верно определяйте субъектный состав. От него зависит, в какой суд подается ходатайство о применении этой меры. Если должник — гражданин и долг не связан с предпринимательской деятельностью, ходатайство подается в районный (городской) суд. Если должник — ИП или должностные лица юридического лица — в экономический суд.

2. Ходатайство подавайте в суд по месту нахождения органа принудительного исполнения.

3. Из содержания ходатайства должно следовать, что до момента его подачи взыскатель принял все иные возможные меры по взысканию, обеспечению исполнения исполнительного документа, однако они не дали положительного результата.

Подача такого ходатайства не облагается госпошлиной, поэтому, если в удовлетворении откажут, его можно подать еще раз.

4. Не обращайтесь с ходатайством о временном ограничении права должника на выезд из страны сразу после возбуждения исполнительного производства: в удовлетворении ходатайства скорее всего откажут. Вначале необходимо принять все иные возможные меры.

5. Ограничить в праве на выезд можно должника — физическое лицо или ИП. Если должник — юридическое лицо, тогда лиц, указанных в примечании к гл. 6 Закона об исполнительном производстве. Например, директора, учредителя, главбуха должника.

6. Указывайте в ходатайстве всех лиц, которых считаете целесообразным ограничить в праве на выезд.

7. Если подаете ходатайство в отношении учредителя, постарайтесь приложить доказательства, что он препятствует взысканию. В то же время в практике встречались случаи, когда учредителей ограничивали и без доказательств.

8. В ходатайстве необходимо указать не только должность и Ф.И.О., но и адрес проживания лица, в отношении которого испрашивается ограничение на выезд. Если адрес неизвестен, можно указать местонахождение юридического лица.

9. Суд вправе потребовать от взыскателя доказательства, что ограничиваемое в праве на выезд лицо собирается покинуть пределы Беларуси.

10. Иногда целесообразнее подать ходатайство о применении такой меры судебному исполнителю. Как показывает собственная практика лектора, суды чаще принимают положительное решение не по ходатайству взыскателя, а по представлению судебного исполнителя.

11. Обосновывая отказ в удовлетворении ходатайства, суд может указать, что именно еще не сделано по исполнительному производству в отношении должника. Например, какие меры пока не приняты. Это, в свою очередь, может стать основанием для жалобы на судебного исполнителя.

3. Ответы на вопросы

3.1. Принудительное исполнение в России и других странах

Вопрос 1: Исполнительное производство окончено в связи с нахождением должника в России. Российский суд признал исполнительный документ и привел в исполнение, приставы возбудили исполнительное производство. На данный момент оно окончено, но приставы не возвращают документы. Жалоба оказалась безрезультатной. Может ли взыскатель обратиться в белорусский суд за восстановлением пропущенного срока для предъявления исполнительного документа?

Ответ: По мнению лектора, в этой ситуации целесообразно вначале обратиться в белорусский суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, который не вернули приставы. После нужно подать ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Не помешает приложить к ходатайству скриншот страницы сайта базы данных исполнительных производств с информацией о ходе исполнительного производства, в том числе о его окончании.

Вопрос 2: Исполнительное производство прекращено в связи с нахождением должника на территории России. Какими должны быть действия взыскателя?

Ответ: Если речь идет об исполнительном документе белорусского экономического суда, то особых процедур признания и исполнения не требуется. Пишите заявление о возбуждении исполнительного производства и направляйте вместе с исполнительным документом в территориальный орган ФССП России. Если же речь идет об исполнительном документе районного (городского) суда, тогда следует действовать через процедуру его признания и исполнения. Для этого надо обратиться с ходатайством в местное управление юстиции.