На прошлой неделе в правительстве обсудили использование средств инновационных фондов за девять месяцев текущего года. Выяснилось, что ситуация далека от идеальной. Предприятия не спешат пользоваться ресурсами фондов. В итоге деньги расходуются на цели, которые не связаны с инновациями.
Для создания дополнительных условий для финансовой поддержки инновационного развития Беларуси образованы Республиканский централизованный инновационный фонд и местные инновационные фонды, являющиеся государственными целевыми бюджетными фондами. Наряду с этим Белорусский инновационный фонд и Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей предлагают на передовые цели займы под 0,5 ставки рефинансирования.
По информации Государственного комитета по науке и технологиям, механизм доступа к средствам инновационных фондов следующий. Во-первых, нужно предоставить бизнес-план, подтверждающий инновационность проекта, а во-вторых, получить соответствующее заключение экспертного совета. Что касается критериев, то бизнесу следует первостепенное внимание уделять высокой технологичности и экономической эффективности проекта.
В большинстве случаев средства фондов идут на модернизацию оборудования или разработку и организацию производства новой продукции.
Премьер-министр Роман Головченко подчеркнул, что в условиях санкционного давления инновационные фонды – это один из важнейших источников финансирования, благодаря которому создаются новые производства, внедряются передовые технологии на предприятиях. Поэтому нельзя допустить, чтобы эти деньги оседали в остатках или расходовались на другие цели.
По его словам, результаты работы за 9 месяцев нельзя назвать идеальными.
— Если сравнивать уровень использования средств республиканского централизованного и местных инновационных фондов с планом за три квартала, то они освоены на уровне около 70%. А с учетом остатков прошлого года — 77%. Однако в сравнении с годовым планом хвастаться особо нечем — пока использование фондов не превышает 40%, — обратил внимание Головченко.
Регионы по-разному распоряжаются этими средствами. Так, Брестская область за три квартала практически полностью использовала поступившие средства, но в Могилевской, Гомельской и Гродненской областях уровень освоения средств ниже.
Сейчас вызывает опасение распределение денег из фондов в регионах по цифровому развитию. На это должно быть направлено треть от всей суммы. Однако ни одна область не начала такую работу, есть риск деньги не освоить. А это 80 миллионов рублей. По словам Головченко, уже поступают предложения направить эти средства на решения, не связанные с цифровизацией.
— Мы уже с вами третий год договариваемся, что это не резерв для затыкания дыр во всех проблемах — от крыш до сельского хозяйства. И нельзя к этим фондам относиться именно так, как к резерву: держать до конца, а потом попросят, дадут и закроем все свои проблемы, — сказал Головченко на президиуме Совмина.
Данная проблема не нова. Предыдущий премьер-министр Сергей Румас в 2019 году сетовал на то, что во многих регионах не выстроена работа по поиску и отбору для финансирования проектов, направленных на формирование высокотехнологичных секторов экономики. Вместо этого значительная часть ресурсов зачастую направляется на модернизацию проблемных предприятий традиционных отраслей. Он предлагал основной объем государственной финансовой поддержки за счет инновационных фондов оказывать на льготной, но возвратной основе.
Чаще всего средства из инновационных фондов получают крупные госпредприятия и ОАО. Хотя на них могут претендовать и частные компании. Эксперты констатируют, что не все частники знают про существование таких источников финансирования. А те, кто знает, считают, что система получения денег забюрократизирована, либо опасается работать с бюджетными деньгами.
Плюс к этому на фоне западных санкций и повышенной неопределенности снизилась инновационная активность предприятий. Дело не только в том, что имеются сложности с приобретением высокотехнологического оборудования из-за границы, многие заняты текущей деятельностью и не готовы вкладывать деньги в новые проекты, которые в текущих условиях могут и прогореть.
