Вопрос: Производственная организация сделала текущий ремонт здания подрядным способом. При этом образовалось значительное количество строительного мусора. Текущий ремонт проводился без разработки проектной документации, в договоре на его выполнение отсутствуют сведения об обращении со строительным мусором. Как поступить с указанными отходами?
Ответ: Данные отходы передают на объект по использованию отходов. На захоронение их перевозят только при наличии у собственника отходов отказных писем от всех собственников объектов по использованию отходов, имеющихся в реестре объектов по использованию отходов (далее — реестр), принимающих отходы от сторонних организаций.
Обоснование: В классификаторе отходов, образующихся в Республике Беларусь <*>, вид отхода «строительный мусор» отсутствует. Более того, термин «строительный мусор» в действующих нормативных правовых актах, в том числе технических (как в области охраны окружающей среды, так и в области строительной деятельности), не закреплен. Под строительным мусором, как правило, понимают смешанные отходы строительства, сноса зданий и сооружений (код 3991300 Классификатора, 4-й класс опасности).
Один из основных принципов в области обращения с отходами — приоритетность использования отходов по отношению к их обезвреживанию или захоронению при соблюдении требований законодательства об охране окружающей среды <*>.
В настоящее время в реестре имеется большое количество объектов по использованию смешанных отходов строительства, сноса зданий и сооружений (код 3991300 Классификатора, 4-й класс опасности), в том числе объектов, принимающих эти отходы у сторонних организаций.
Справочно
Ведение реестра возложено на РУП «БелНИЦ «Экология» <*>. Реестр размещен на сайте Минприроды.
Разрешение на захоронение отходов производства выдается при условии, что на дату его получения отсутствуют введенные в эксплуатацию объекты по использованию отходов, объектов обезвреживания отходов, принимающих отходы от сторонних организаций <*>.
Кроме того, отходы, которые после сбора могут быть вовлечены в гражданский оборот в качестве вторсырья и для использования которых в Республике Беларусь имеются объекты по использованию отходов, признаются вторичными материальными ресурсами. А захоронение вторичных материальных ресурсов запрещается <*>.
Таким образом, единственно правильным действием по обращению с указанными отходами является их передача на объект по использованию отходов.
Решение о перевозке данных отходов на захоронение можно принять лишь при наличии у собственника отходов отказных писем от всех собственников объектов по использованию отходов, поименованных в реестре, которые принимают отходы от сторонних организаций. Однако в рассматриваемой ситуации это маловероятно.
