Белорусские банки обязаны определить сотрудников, которые выполняют ключевые функции. До недавних пор в некоторых банках были управленцы, которые руководили кредитными организациями, но не проходили аттестацию в Нацбанке. Теперь все топ-менеджеры и ряд ключевых сотрудников будут сдавать «экзамен» у регулятора, но при этом увеличится вероятность субъективной оценки их деятельности, что может послужить основанием для отстранения от работы.

В рамках изменений в Банковский кодекс (БК), которые вступают в силу с 1 января 2024 года, Национальный банк установит квалификационные требования и (или) требования к деловой репутации, предъявляемые к должностным лицам, выполняющим ключевые функции в банке. То есть речь идет о топ-менеджерах, оказывающих существенное влияние на решения, принимаемые банком. Разработчики законопроекта «Об изменении законов по вопросам банковской деятельности» отмечали, что закрепление новой нормы в БК позволит сформировать эффективное корпоративное управление в банках.

По словам собеседников ilex в банковской сфере, необходимость прохождения топ-менеджерами банков аттестации у регулятора – это международная практика.

— Но случалось, что, например, акционеры банка назначали исполнительным директором своего человека, и де-факто он был главнее председателя правления. При этом в отличие от председателя, ему не надо ходить в Нацбанк на «экзамен». Безусловно, такой расклад не устраивал регулятора, — объяснил источник в банковской сфере одну из причин изменений в БК. По его словам, подобное практиковали некоторые банки с российским капиталом и отдельные частные банки. Сейчас Нацбанк хочет усилить контроль за назначениями на ключевые должности в банковской системе Беларуси.

Основным критерием для определения должностных лиц, выполняющих ключевые функции в банке, будет обладание ими полномочиями по руководству, и (или) координации, и (или) курированию, и (или) принятию решений по направлениям деятельности банка, генерирующим риски.

Предполагается, что к ключевым сотрудникам отнесут членов совета директоров (наблюдательного совета), членов коллегиального исполнительного органа, руководителя, главного бухгалтера банка, их заместителей, должностное лицо, ответственное за управление рисками в банке, руководителя подразделения по управлению рисками, должностное лицо, ответственное за внутренний контроль в банке, руководителей службы внутреннего контроля, подразделения комплаенс-контроля и службы внутреннего аудита.

Кроме того, Национальному банку расширены полномочия по применению мотивированного суждения и мер воздействия. В частности, по мотивированному суждению Нацбанка влияние работников банка на решения, принимаемые банком, может быть признано существенным, а данные работники будут считаться должностными лицами, выполняющими ключевые функции в банке. Это позволит регулятору применять требование об отстранении от занимаемой должности и (или) повторной оценке соответствия установленным квалификационным требованиям и (или) требованиям к деловой репутации.

В связи с этими изменениями, банкам рекомендовали организовать работу по определению должностных лиц, выполняющих ключевые функции в банке, сформировать перечень таких лиц и обеспечить их предварительную подготовку к прохождению оценки соответствия квалификационным требованиям и (или) требованиям к деловой репутации в национальном банке.

Банки также обязаны привести свои системы корпоративного управления в соответствие с изменениями банковского законодательства. Информировать Нацбанк о принятых мерах необходимо не позднее 1 октября 2023 года.

Эксперты обращают внимание и на тот факт, что ранее перечень должностных лиц, которые проходили оценку соответствия установленным квалификационным требованиям и (или) требованиям к деловой репутации, был в открытом доступе. В настоящее время этой информации нет на сайте регулятора.

— Да, понятны возможные мотивы закрытия этого раздела  – законодательство о персональных данных, санкции и так далее. Но из-за того, что данная информация будет непубличной, увеличится вероятность субъективного подхода. Тем более, что с 2020 года при кастинге банкиров на ключевые позиции добавился фактор политической лояльности, — говорит собеседник. — Сам «экзамен» несложный – это тест в электронном виде на знание банковского законодательства и собеседование с квалификационной комиссией с целью оценки уровня теоретической и практической подготовки кандидата. И чтобы банкира не аттестовали должны быть очень весомые причины. Поэтому такие случаи вызывали повышенный интерес.