В настоящем материале рассмотрим основные моменты, которые нужно проверить при осуществлении аварийно-восстановительного ремонта капитальных строений (зданий, сооружений): к какому виду строительства относится такой ремонт, какой вид договора заключить, нужно ли проводить закупки (госзакупки), должен ли быть в наличии аттестат соответствия и пр.

Что проверяем Рекомендации и пояснения
☑ 1. Какой вид строительства осуществляется при проведении аварийно-восстановительного ремонта Официальное определение аварийно-восстановительного ремонта в законодательстве отсутствует. Такой ремонт не является и отдельным видом строительства. С учетом того что речь идет непосредственно о ремонте, в строительстве выделяют текущий и капитальный ремонт{КСС}. Таким образом, полагаем, аварийно-восстановительным ремонтом является текущий или капитальный ремонт в целях восстановления последствий аварии, обстоятельств непреодолимой силы и пр.

Примечание
Ранее определение аварийно-восстановительного ремонта капитальных строений (зданий, сооружений) содержалось в ч. 1 приложения 2 к Указу N 223. Под таким ремонтом понималась совокупность мероприятий и работ по проведению текущего или капитального ремонта, направленных на ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий либо повреждений зданий и сооружений (их элементов), а также работы по предотвращению отказа магистральных трубопроводов и оборудования, инженерных систем, угрожающего безопасности и требующего немедленной их остановки, осуществляемые в круглосуточном режиме в кратчайшие сроки с момента возникновения угрозы жизни и здоровью населения и (или) уничтожения либо повреждения имущества физлиц и юрлиц. Документ утратил силу с 01.07.2021.
☑ 2. Какой вид договора заключается при аварийно-восстановительном ремонте Заключается договор строительного подряда с учетом норм Закона N 300-З, Правил N 1450, Инструкции N 66 и прочих НПА в сфере строительства
☑ 3. Нужно ли проводить госзакупки (закупки) Подпунктом 4.4 п. 4 Декрета N 7 предоставлено право не проводить закупки товаров (работ, услуг), если осуществляется аварийно-восстановительный ремонт капитальных строений (зданий, сооружений).

Вместе с тем после вступления в силу Закона о госзакупках с 01.07.2021 МАРТ разъяснил, что законодательство о госзакупках имеет приоритет и указанная норма на госзакупки не распространяется.

Таким образом, по мнению МАРТ, проводить процедуру госзакупки необходимо. Такая госзакупка может осуществляться с применением процедуры закупки из одного источника в соответствии с п. 5 приложения к Закону о госзакупках, если применение иных видов процедур госзакупок, требующих затрат времени, нецелесообразно: возникла потребность приобрести определенные товары (работы, услуги) вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (локализации и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера), аварии, необходимости срочного медицинского вмешательства (ч. 8 письма МАРТ от 24.06.2021 N 14-01-10/1598 К)
☑ 4. Нужно ли иметь аттестат соответствия для выполнения работ по аварийно-восстановительному ремонту Не нужно, если проводится текущий ремонт. Работы по текущему ремонту не входят в перечень N 252 работ, для которых такой аттестат необходим (подп. 1.11 п. 1 Указа N 26). Соответствующие разъяснения находятся на сайте РУП «Белстройцентр»).

Нужно, если проводится капитальный ремонт в отношении объектов 1-4-го классов сложности в соответствии с перечнем N 252 (подп. 1.11 п. 1 Указа N 26, ч. 23 письма N 02-1-01/9734).

Примечание
Аттестат соответствия на производство строительно-монтажных работ необходимо отличать от аттестата соответствия заказчика. Такой аттестат не требуется при проведении как текущего, так и капитального ремонта (абз. 2 подп. 4.4 п. 4 Декрета N 7, п. 8 перечня N 252).
Что же касается аттестата соответствия для выполнения видов технадзора согласно п. 4 перечня N 252, то он должен быть в наличии у той организации, которая этот технадзор проводит, при проведении как текущего, так и капитального ремонта (п. 1, абз. 4 п. 2, п. 7 Инструкции N 40).
☑ 5. Нужно ли получать разрешительную документацию Не нужно при выполнении как текущего, так и капитального ремонта (абз. 2 подп. 4.4 п. 4 Декрета N 7, ч. 2 п. 24 Положения N 1476, абз. 2 п. 3 Положения N 223, п. 9 ст. 51 Закона N 300-З, ч. 1 письма Минстройархитектуры N 04-2-02/9574)
☑ 6. Нужно ли получать предпроектную (ППД) и проектную документацию (ПД) Не нужно при осуществлении текущего ремонта. В этом случае составляется дефектный акт и смета (п. 9 ст. 51 Закона N 300-З, п. 11.9 СН 1.04.01-2020, ч. 1 письма Минстройархитектуры N 04-2-02/9574).

Нужно при осуществлении капитального ремонта (абз. 8 п. 4.7 ТКП 45-1.02-298-2014; абз. 1 ч. 1, ч. 6 подп. 1.1 п. 1 Указа N 26; абз. 2 подп. 4.4 п. 4 Декрета N 7)