Правительство Беларуси утвердило порядок формирования перечней товаров, которые разрешат завозить в страну без согласия правообладателя. Речь о параллельном импорте. Судя по всему, учтен российский опыт реализации этого механизма. Параллельный импорт некоторой продукции в России наладили так хорошо, что местные производители просят его ограничить.
В начале 2023 года в Беларуси принят закон «Об ограничении исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности». В его развитие Совет Министров принял постановление № 365, которым утвердил положение о порядке формирования перечней товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка.
Согласно документу решение о включении оригинальных импортных товаров в предварительный список без согласия правообладателей направлено на «создание условий для повышения внутренней устойчивости экономики Беларуси, предотвращения или уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных и иных товаров».
Госорганы подготовят предложения о включении товаров в такие перечни, в том числе на основании анализа обращений граждан и юрлиц. При этом бизнесу следует обосновать свои пожелания и предоставить информацию об отсутствии или недостаточности взаимозаменяемых (аналогичных) товаров, производимых в Беларуси; опционально — об объемах и динамике импорта товара в абсолютных и относительных показателях к общему объему производства или потребления в Беларуси такого товара, а также ожидаемый эффект от включения данного товара в перечень.
Далее предложения передадут в Министерство антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ), а оттуда оно поступит в Министерство экономики, которое должно вынести его на рассмотрение Комиссии по вопросам промышленной политики. Она примет решение о целесообразности включения товара в список для параллельного импорта, «в том числе с учетом возможности удовлетворения спроса на потребительские товары, политики импортозамещения и рисков для отечественного производства».
Затем одобренный перечень вернется в МАРТ, которое утвердит его своим постановлением. Повторному включению в такие списки товары не подлежат.
Министерство антимонопольного регулирования и торговли будет вести и публиковать перечень на своем сайте (исключение – информация, составляющая коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну).
Постановлением правительства также урегулированы вопросы внесения изменений в перечни товаров, в том числе их дополнения и исключения из них товаров, по мере необходимости.
Стоит отметить, что параллельный импорт действует в России с мая 2022 года в ответ на западные санкции. В список продукции, который ведет Минпромторг, входят товары производителей электроники (Apple, Samsung, Intel, Asus и др.), автомобилей (Porsche, Jaguar, Rolls-Royce и др.), редкоземельных металлов, спортинвентаря и др.
В настоящее время Минпромторг совместно с российскими производителями вычислительной техники рассматривает возможность ограничения параллельного импорта в Россию продукции более 20 зарубежных брендов. По данным «Коммерсанта», речь идет о Acer, Asus, HP, Cisco, IBM, Dell, Delta Electronics, Schnider Electric и других. В Минцифры полагают, что «рассмотреть вопрос о блокировке параллельного импорта возможно только в отношении той продукции, производство которой уже налажено в РФ».
Участники российского IT-рынка и операторы центров обработки данных говорят, что текущего количества и качества российской техники не хватит для удовлетворения спроса, а в случае ограничений она только дополнительно подорожает.
Вместе с тем в России запчасти для сельскохозяйственной техники могут включить в перечень товаров для параллельного импорта. По мнению вице-премьера РФ Виктории Абрамченко, такой шаг должен обеспечить отрасль необходимым количеством исправных машин, которых в период проведения сезонных полевых работ не хватает.
При этом цены на сельскохозяйственную технику в РФ растут, а ее доступность для аграриев, как следствие, снижается. В частности, стоимость отдельных моделей белорусских и российских тракторов и комбайнов с 2019 по 2022 год выросла более чем на 80%. Российские власти намерены вести мониторинг цен на сельхозтехнику, а также контролировать исполнение плана поставок тракторов российского и белорусского производства начиная с июня 2023 года.
В тоже время Беларусь указывает на демпинг азиатских поставщиков. Минск уже передал Москве перечень продукции для защиты от параллельного импорта. В частности, в него попала техника МТЗ, МАЗ и «Атлант».
Стоит также сказать, что легализация параллельного импорта в Россия сделала доступными такие товары и для белорусских потребителей ввиду активного присутствия российских маркетплейсов в Беларуси. Окном возможностей воспользовались и белорусские бизнесмены. В 2022 году в товарообороте онлайн-ритейлера 21vek.by объем параллельного импорта был около 5%. Сооснователь компании Сергей Вайнилович говорил, что «по такой схеме через российскую таможню» компания поставляла в Беларусь продукцию Apple, Dyson и других. Однако «когда начинаешь работать с параллельным импортом, то очень возрастают сроки поставок, риски и как следствие — цены».
