ШАГ 1. Определяем, необходимо ли получение паспорта
ШАГ 2. Подготавливаем требуемые документы
ШАГ 3. Вносим плату за оформление паспорта
ШАГ 4. Составляем заявление
ШАГ 5. Обращаемся в уполномоченный орган
ШАГ 6. Заключаем договор на размещение (распространение) наружной рекламы и получаем паспорт
Размещение средства наружной рекламы допускается при наличии разрешения соответствующего Минского городского, городского (города областного подчинения), районного исполнительного комитета (далее — уполномоченный орган), выдаваемого в установленном порядке (далее — разрешение) <1>. Разрешение выражается в оформлении паспорта средства наружной рекламы (далее — паспорт) <2>. Приведем общий алгоритм действий субъекта торговли по получению паспорта.
На заметку
Средство наружной рекламы — техническое средство, специально предназначенное и (или) используемое для размещения (распространения) наружной рекламы, за исключением транспортного средства <3>. Например, таковыми являются вывеска рекламного характера, растяжка, афиша <4>.
Определяем, необходимо ли получение паспорта
Для начала нужно понять, требуется ли в принципе оформление паспорта. Так, существует Перечень средств наружной рекламы, на размещение которых не требуется получение разрешения (далее — Перечень) <5>. Соответственно, необходимо определить, на каком средстве будет размещаться наружная реклама, и проверить, включено ли это средство в вышеуказанный Перечень.
Пример
К средствам наружной рекламы, на размещение которых не требуется получать разрешение, относятся совмещенные с рекламой зонты, навесы, тенты, роллеты, ограждения, используемые при организации работы мелкорозничной торговой сети (мини-кафе, летних, сезонных кафе, палаток, киосков и т.д.), навесы над оконными проемами на зданиях (сооружениях) <6>.
Отметим, что, если указанные средства размещаются на недвижимых материальных историко-культурных ценностях, их территориях и в зонах их охраны, получить разрешение все же нужно <7>.
Подготавливаем требуемые документы
Для получения разрешения нужно представить в соответствующий уполномоченный орган заявление, приложив определенные документы <8>. Рассмотрим их подробнее.
Согласие собственника места размещения наружной рекламы
Если средство наружной рекламы будет размещаться на имуществе, не принадлежащем субъекту торговли (например, на стене арендуемого помещения), для получения разрешения необходимо согласие собственника на такое размещение <9>. Если место размещения находится в республиканской или частной собственности, нужно получить письмо или иной документ о согласии собственника (уполномоченного лица). При размещении средства наружной рекламы на имуществе, которое находится в совместной собственности нескольких лиц, необходимо получить документы, подтверждающие согласие собственников на размещение средства наружной рекламы, в количестве, необходимом в соответствии с законодательством для принятия таких решений (например, копия протокола общего собрания собственников). Согласие может представляться в уполномоченный орган в виде копии.
Копия документа, подтверждающего государственную регистрацию субъекта торговли
Подается при первой подаче такого документа в соответствующий исполком.
Обратите внимание!
Копии необходимо заверить печатью и подписью руководителя (уполномоченного им лица) организации, печатью (при ее наличии) и подписью ИП (уполномоченного им лица) <10>
Эскиз средства наружной рекламы
Цветной эскиз должен быть:
— увязан с конкретной архитектурно-планировочной ситуацией по месту размещения средства наружной рекламы;
— выполнен на бумаге.
Фотографии
Нужно предоставить три цветных фотографии места размещения средства наружной рекламы размером 9 x 13 см:
— одна фотография — с панорамной съемкой места размещения;
— две фотографии — с обозначением места размещения.
Макет наружной рекламы (при наличии)
Макет может быть создан:
— на бумажном носителе формата А4 и выполнен в цвете;
— на электронном носителе при размещении (распространении) такой рекламы на электронном табло.
Вносим плату за оформление паспорта
За оформление паспорта взимается плата (кроме тех случаев, когда техническое средство специально предназначено исключительно для размещения социальной рекламы) <11>.
Обратите внимание!
Если оригинал документа, подтверждающего внесение платы, существует только в виде электронного документа, можно предоставить его распечатку на бумаге, оформленную согласно требованиям законодательства. Это правило не распространяется на случаи внесения платы посредством использования АИС ЕРИП <12>.
Составляем заявление
После того как все вышеназванные документы собраны, составляют заявление. В нем указывают (проставляют) <13>:
1) сведения о субъекте торговли:
— наименование (Ф.И.О.);
— место нахождения (место жительства или место пребывания);
— УНП;
— контактный телефон (код);
— является ли субъект оператором наружной рекламы;
— является субъект торговли организацией или ИП;
2) сведения о собственнике места размещения средства наружной рекламы (уполномоченном лице):
— наименование (Ф.И.О.);
— место нахождения (место жительства или место пребывания);
— УНП;
— контактный телефон (код);
— форма собственности имущества (республиканская, коммунальная, частная);
3) сведения о средстве наружной рекламы:
— какое это средство наружной рекламы;
— адрес места его размещения;
— площадь рекламного поля (при его наличии);
4) сведения о внесении платы за оформление паспорта, если плата вносилась посредством использования АИС ЕРИП:
— дата внесения платы;
— размер платы;
5) прилагаемые документы;
6) подпись руководителя субъекта торговли или лица, уполномоченного подписывать заявление, заверенная печатью.
Обращаемся в уполномоченный орган
Для получения разрешения субъекту торговли нужно представить в соответствующий уполномоченный орган заявление с прилагаемыми документами <14>.
Исполком в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления совершает ряд действий, в т.ч. оформляет паспорт и производит требуемые согласования (с Минкультуры, ГАИ и т.д.) <15>.
На заметку
В случае если размещение средства наружной рекламы требует разрытия грунта или выполнения иных земляных работ, уполномоченный орган осуществляет разработку проекта привязки средства наружной рекламы к участку местности либо дает соответствующее задание субъекту торговли. Последний обязан выполнить задание в течение 10 рабочих дней со дня представления ему необходимой документации <16>.
Заключаем договор на размещение (распространение) наружной рекламы и получаем паспорт
В течение пяти дней со дня последнего согласования (представления субъектом торговли в уполномоченный орган согласованной и утвержденной проектной документации, если было выдано такое задание, и т.д.) между уполномоченным органом, собственником (уполномоченным лицом) и субъектом торговли заключается договор на размещение (распространение) наружной рекламы (далее — договор). Согласно договору:
— собственник (уполномоченное лицо) оказывает субъекту торговли содействие в размещении (распространении) наружной рекламы;
— уполномоченный орган предоставляет субъекту торговли право на использование городской среды (среды населенного пункта или иных территорий) в рекламных целях <17>.
На заметку
Если уполномоченный орган и собственник (уполномоченное лицо) — одно лицо, то на основании договора он одновременно оказывает содействие в размещении и предоставляет право на использование. Если одним лицом является собственник (уполномоченное лицо) и субъект торговли — согласно договору уполномоченный орган предоставляет ему право на использование <18>.
В течение трех рабочих дней со дня заключения договора паспорт утверждается. На него наносится гриф «УТВЕРЖДЕНО», содержащий дату утверждения и подпись уполномоченного должностного лица с указанием его фамилии и инициалов, заверенную печатью уполномоченного органа (его уполномоченного структурного подразделения). В паспорте отражается срок действия разрешения (паспорта) <19>.
По общему правилу разрешение выдается в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления, за исключением определенных случаев (например, когда в утверждении паспорта было отказано) <20>.
Обратите внимание!
Следует помнить, что для размещения наружной рекламы одного наличия паспорта недостаточно. После получения разрешения саму рекламу нужно согласовать с соответствующим Минским городским, городским (города областного подчинения), районным исполнительным комитетом. По общему правилу порядок согласования наружной рекламы устанавливается Совмином <21>.
