Постановление Совмина от 08.09.2023 N 591 «О программном комплексе «Одно окно» (далее — постановление N 591) актуализировало подходы к осуществлению административных процедур с использованием программного комплекса «Одно окно» (далее — ПК). В частности, определены сроки внедрения версии ПК третьей очереди и госорганы, которые обязаны ее использовать.

1. Для кого обязательно использование ПК

Постановление N 591 закрепляет обязательное использование ПК в отношении включенных в него административных процедур (подп. 1.1 п. 1):

— службами «одно окно» — с 01.01.2024;

— уполномоченными органами из числа районных, городских исполкомов, местных администраций районов в городах, подчиненных им организаций, структурных подразделений с правами юрлица названных органов, а также сельских, поселковых исполкомов — с 01.07.2024;

— госорганизациями — в случае делегирования им вышеуказанными уполномоченными органами прав принимать, готовить к рассмотрению заявления заинтересованных лиц и (или) выдавать административные решения, принятые этими органами, принимать решения об отказе в принятии заявлений заинтересованных лиц — с 01.07.2024.

Местным исполнительным и распорядительным органам поручено принять меры по подключению и доступу к ПК перечисленных субъектов к указанным срокам (п. 4 постановления N 591).

2. Кто вправе использовать ПК по своему усмотрению

Иные госорганы, организации (кроме обязанных), которые являются уполномоченными органами по содержащимся в ПК административным процедурам, могут использовать комплекс по решению своих руководителей (подп. 1.2 п. 1 постановления N 591). Такое решение принимается исходя из состояния автоматизации процессов делопроизводства конкретного госоргана.

3. Для каких целей используется ПК

Уточнено, что ПК используется (подп. 1.4 п. 1 постановления N 591):

— для регистрации и рассмотрения заявлений заинтересованных лиц об осуществлении административных процедур, поданных в письменной, устной или электронной форме через единый портал электронных услуг, а также документов и (или) сведений, прилагаемых к ним;

— получения документов и (или) сведений, необходимых для осуществления административных процедур, не включенных в перечни документов и (или) сведений, представляемых заинтересованными лицами, из государственных информационных ресурсов (систем), интегрированных с ОАИС;

— формирования и направления запросов в госорганы, иные организации, к компетенции которых относится представление документов и (или) сведений, необходимых для осуществления административных процедур, не включенных в перечни документов и (или) сведений, представляемых заинтересованными лицами, а также при получении и обработке ответов на них;

— формирования и регистрации принятого уполномоченным органом административного решения (копии, выписки из него, уведомления о принятом административном решении);

— контроля сроков осуществления административной процедуры;

— регистрации и рассмотрения административной жалобы, поданной в письменной или электронной форме через единый портал электронных услуг, а также документов и (или) сведений, прилагаемых к ней, принятого решения по административной жалобе;

— формирования отчета об осуществлении административных процедур.

Постановление N 591 также предусматривает возможность использования ПК для организации процесса совершения административных процедур, не содержащихся в нем. Она может реализовываться одним из следующих способов (подп. 1.5 п. 1 постановления N 591):

— посредством перевода административной процедуры в электронную форму для совершения через единый портал электронных услуг в случаях, предусмотренных административным электронным регламентом;

— без перевода административной процедуры в электронную форму по инициативе госорганов, к компетенции которых относится реализация госполитики в соответствующей сфере общественных отношений, на основании договора на оказание услуг с оператором ОАИС (РУП «Национальный центр электронных услуг») и регламента осуществления административной процедуры с использованием ПК, разработанного этим госорганом и согласованного с оператором ОАИС.

4. Доступ к ПК и его актуализация

Госорганы, организации, обязанные и/или принявшие решение использовать ПК, смогут подключиться к нему через единый портал электронных услуг после заключения договора с оператором ОАИС (подп. 1.3 п. 1 постановления N 591).

Госорганы, к компетенции которых относится реализация госполитики в соответствующей сфере общественных отношений, не позднее месяца со дня вступления в силу НПА, изменяющего правовое регулирование административных процедур, осуществляемых с использованием ПК, или со дня наступления других обстоятельств, влекущих необходимость доработки программного обеспечения ПК, должны совместно с оператором ОАИС обеспечить актуализацию содержащейся в ПК информации об административных процедурах (подп. 1.6 п. 1 постановления N 591).

Основные положения постановления N 591 вступают в силу с 01.01.2024. С 14.09.2023 отменяется обязанность госоргана, который перевел административную процедуру в электронную форму для ее осуществления через единый портал электронных услуг, обеспечивать актуализацию данной формы в связи с изменениями законодательства (п. 6 постановления N 591).

Читайте этот материал в ilex >>*
* по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex