Постановлением Совмина от 12.12.2023 N 873 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь» в том числе внесены изменения в Правила автомобильных перевозок грузов. Изменения вступают в силу с 21.01.2024. О них подробнее — в материале.

1. Документы, оформляемые при перевозке

При осуществлении грузоперевозок необходимо оформление и (или) наличие ряда документов. С 21.01.2024 субъектам хозяйствования необходимо учитывать следующие основные изменения (абз. 3 п. 2 постановления N 873):

1) уточнено, что грузосопроводительным документом, который грузоотправитель обязан передать (обеспечить передачу) автомобильному перевозчику или его представителю:

— в случае создания товарной накладной в виде электронного документа является оформленный грузоотправителем реестр товарных накладных, создаваемых в виде электронных документов. Данный реестр должен составлять грузоотправитель после передачи грузополучателю товарных накладных в виде электронных документов и представления автомобильному перевозчику на материальном носителе переданных грузополучателю товарных накладных. При этом установлена примерная форма данного реестра товарных накладных (абз. 21 п. 3 приложения к постановлению N 873, приложение 5-2 к Правилам автомобильных перевозок грузов в редакции постановления N 873, абз. 6 ч. 2 п. 22 Правил автомобильных перевозок грузов);

— при транспортировке древесины является документ «ТД-ЛЕС», за исключением случаев последующей транспортировки древесины в заготовленном виде, ранее учтенной в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней (далее — ЕГАИС) и транспортированной потребителю по документу «ТД-ЛЕС» (абз. 22 п. 3 приложения к постановлению N 873, абз. 7 ч. 2 п. 22 Правил автомобильных перевозок грузов);

Кроме того, уточнено, что в случае перевозки животных или птицы в ТТН или в международной товарно-транспортной накладной CMR, а в случае создания товарно-транспортной накладной в виде электронного документа — в реестре товарно-транспортных накладных, создаваемых в виде электронных документов, должны быть указаны номер и дата ветеринарного свидетельства, заверенные печатью грузоотправителя. На данный момент установлено, что в таком случае у водителя грузового транспортного средства в путевом листе должны быть указаны номер и дата ветеринарного свидетельства, заверенные печатью грузоотправителя. Норма скорректирована в связи тем, что была отменена обязанность ведения путевых листов, а также установления возможности создания товарно-транспортной накладной в виде электронного документа (абз. 40 п. 3 приложения к постановлению N 873, п. 155 Правил автомобильных перевозок грузов).

Примечание
Как и сейчас, при перевозке животных или птицы грузоотправитель должен передавать автомобильному перевозчику ветеринарное свидетельство, а в необходимых случаях — разрешение карантинной службы (абз. 40 п. 3 приложения к постановлению N 873, п. 155 Правил автомобильных перевозок грузов);

2) уточнено, что, если не оформляется ТТН при перевозке груза нетоварного характера, необходимо оформлять документ, установленный в соответствующем договоре. Напомним, что ТТН можно не оформлять при перевозке грузов нетоварного характера, по которым не ведется складской учет товарно-материальных ценностей, если по условиям соответствующего договора не требуется организовывать их учет путем измерений, в том числе измерений массы и геометрических размеров (абз. 25 п. 3 приложения к постановлению N 873, абз. 2 п. 23 Правил автомобильных перевозок грузов);

3) закреплено, что при поступлении груза из-за пределов Республики Беларусь до пункта разгрузки, указанного в транспортных документах грузоотправителя, возможно оформление в виде электронного документа авиационной накладной (AWB), железнодорожной накладной (СМГС), международной товарно-транспортной накладной CMR с приложением счета-фактуры (invoice) и других документов, оформляемых грузоотправителем (абз. 26 п. 3 приложения к постановлению N 873, абз. 3 п. 23 Правил автомобильных перевозок грузов);

4) установлено, что без оформления ТТН допускается выполнение автомобильной перевозки грузов по документу «ТД-ЛЕС» при транспортировке древесины, за исключением случаев последующей транспортировки древесины в заготовленном виде, ранее учтенной в ЕГАИС и транспортированной потребителю по документу «ТД-ЛЕС» (абз. 27 п. 3 приложения к постановлению N 873, абз. 5 п. 23 Правил автомобильных перевозок грузов);

5) уточнен список документов, которые автомобильный перевозчик обязан передать водителю при направлении транспортного средства (ТС) под загрузку. Из него исключены путевые листы и разрешение на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении (абз. 11 п. 3 приложения к постановлению N 873, абз. 2 и 4 ч. 2 п. 15 Правил автомобильных перевозок грузов).

Исключение путевых листов из списка связано с тем, что с 26.02.2018 субъекты хозяйствования не обязаны их оформлять (абз. 2 подп. 4.5 п. 4 Декрета N 7). В связи с этим также уточнено, что при задержке грузового транспортного средства с грузом в пути уполномоченными контролирующими органами делается отметка с указанием причин и времени начала и окончания задержки в ТТН или в международной товарно-транспортной накладной CMR (абз. 18 п. 3 приложения к постановлению N 873, ч. 3 п. 18 Правил автомобильных перевозок грузов). Ряд иных норм Правил перевозки грузов также скорректирован в связи отсутствием обязанности вести путевые листы.

Что касается разрешения на допуск ТС к участию в дорожном движении, то, по нашему мнению, это связано с тем, что с 2024 г. планируется выдача электронных разрешений на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении.

2. Требования к автомобильным перевозчикам

С 21.01.2024 скорректированы следующие основные моменты, касающиеся требований к автомобильным перевозчикам (абз. 3 п. 2 постановления N 873):

1) установлена дата получения сведений, хранящихся в едином государственном банке данных о правонарушениях.

Как и сейчас, одним из требований для подтверждения деловой репутации автомобильного перевозчика является отсутствие неснятой или непогашенной судимости за совершение преступлений против собственности и порядка осуществления экономической деятельности, нарушение правил охраны труда у лица (лиц), ответственного(-ых) за организацию и выполнение автомобильных перевозок грузов. Это подтверждается предоставляемыми автомобильным перевозчиком сведениями о правонарушениях, хранящимися в едином государственном банке данных о правонарушениях. С 21.01.2024 установлено, что дата получения указанных сведений, хранящихся в едином государственном банке данных о правонарушениях, должна быть не более чем на 30 календарных дней ранее даты подтверждения соответствия критерию деловой репутации (абз. 44 п. 3 приложения к постановлению N 873, абз. 2 ч. 1 и ч. 2 п. 335-1 Правил автомобильных перевозок грузов);

2) требования к документам, подтверждающим финансовое состояние автомобильного перевозчика, уточнены.

Установлено, что юрлица должны представлять бухгалтерский баланс за январь-декабрь предыдущего года или при его отсутствии в случаях, определенных налоговым законодательством, иной документ, подтверждающий наличие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении основных средств или иных долгосрочных активов (абз. 47 п. 3 приложения к постановлению N 873, абз. 2 ч. 2 п. 335-2 Правил автомобильных перевозок грузов).

При этом закреплено, что для определения стоимости основных средств, долгосрочных активов или имущества в расчете на одно грузовое механическое транспортное средство принимается количество грузовых механических транспортных средств автомобильного перевозчика (абз. 49 — 51 п. 3 приложения к постановлению N 873):

— при представлении бухгалтерского баланса — на конечную дату периода, за который составлен бухгалтерский баланс;

— представлении иного документа, подтверждающего наличие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении основных средств или иных долгосрочных активов, — на дату составления документа.

Обратите внимание!
У автомобильного перевозчика появится новая обязанность. Он будет обязан письменно уведомить в течение 7 рабочих дней Транспортную инспекцию Минтранса о случившихся при осуществлении транспортной деятельности дорожно-транспортных происшествиях, в результате которых погибли или ранены люди (абз. 72 п. 3 приложения к постановлению N 873).