С 21.04.2024 постановление Совмина от 10.04.2024 N 262 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 февраля 2007 г. N 223» (далее — постановление N 262) вносит изменения в два положения:
— Положение о выдаче разрешительной документации;
— Положение о главном архитекторе.
Дополнения, внесенные в постановление N 223, выделены полужирным шрифтом, а удаляемые положения — зачеркнутым.
1. Разрешительная документация на строительство
| Положение о выдаче разрешительной документации
(ред. до 21.04.2024) |
Положение о выдаче разрешительной документации
(ред. после 21.04.2024) |
Суть изменений |
| Абзац 2 п. 2
«архитектурно-планировочное задание — документ, содержащий на основании месторасположения земельного участка требования к архитектурно-пространственным характеристикам объекта, застройке и использованию земельного участка, архитектурно-художественному оформлению объекта, выполнению изыскательских работ, исполнительной съемке инженерных коммуникаций объекта, благоустройству застраиваемого земельного участка, разработке проектов наружной рекламы, включая схему размещения объекта строительства (зарядных станций)» |
Абзац 2 п. 2
«архитектурно-планировочное задание — документ, содержащий на основании месторасположения земельного участка требования к архитектурно-пространственным характеристикам объекта, застройке и использованию земельного участка, архитектурно-художественному оформлению объекта, выполнению изыскательских работ, исполнительной съемке инженерных коммуникаций объекта, благоустройству застраиваемого земельного участка, обращению с отходами, разработке проектов наружной рекламы, включая схему размещения объекта строительства (зарядных станций)» |
Уточнено, что архитектурно-планировочное задание, помимо прочего, должно содержать требования к обращению с отходами.
Напомним, форма архитектурно-планировочного задания утверждена постановлением N 52 (абз. 2 подп. 1.1 п. 1 постановления N 262) |
| Подпункт 4.2-1 п. 4
«в случае получения земельного участка по результатам проведения аукциона на право аренды земельного участка и аукциона по продаже земельных участков в частную собственность (далее — аукцион): решение исполкома об изъятии земельного участка для проведения аукциона и предоставлении победителю аукциона либо единственному участнику несостоявшегося аукциона; решение исполкома о разрешении проведения проектных и изыскательских работ, строительства объекта; градостроительный паспорт; в случае получения земельного участка по результатам проведения аукциона с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений): акт выбора места размещения земельного участка; градостроительный паспорт; решение исполкома об изъятии и предоставлении земельного участка; решение исполкома о разрешении строительства объекта» |
Подпункт 4.2-1 п. 4
«в случае получения земельного участка по результатам проведения аукциона на право аренды земельного участка и аукциона по продаже земельных участков в частную собственность (далее — аукцион): решение исполкома об изъятии земельного участка для проведения аукциона и предоставлении победителю аукциона либо единственному участнику несостоявшегося аукциона; решение исполкома о разрешении проведения проектных и изыскательских работ, строительства объекта; градостроительный паспорт; в случае получения земельного участка по результатам проведения аукциона с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений): градостроительный паспорт; решение исполкома об изъятии и предоставлении земельного участка; решение исполкома о разрешении строительства объекта» |
Исключена необходимость предоставлять акт выбора места размещения земельного участка, если он получен по результатам:
— аукциона на право аренды земельного участка; — аукциона по продаже земельных участков в частную собственность (абз. 4 подп. 1.1 п. 1 постановления N 262) |
| Подпункт 4.4.1 п. 4
«неиспользуемых объектов: решение исполкома о разрешении сноса объекта с указанием в таком решении необходимости разработки проектной документации; согласование исполкомом порядка, способа сноса неиспользуемого объекта, порядка обращения с материалами и отходами, образующимися при сносе неиспользуемого объекта, и порядка восстановления плодородия нарушенных земель и вовлечения их в хозяйственный оборот« |
Подпункт 4.4.1 п. 4
«неиспользуемых объектов — решение исполкома о разрешении сноса объекта с указанием в таком решении необходимости разработки проектной документации, порядка, способа сноса неиспользуемого объекта, порядка обращения с материалами и отходами, образующимися при сносе неиспользуемого объекта, и порядка восстановления плодородия нарушенных земель и вовлечения их в хозяйственный оборот« |
Исключена обязанность исполкома согласовывать порядок:
— и способ сноса неиспользуемого объекта; — обращения с материалами и отходами, образующимися при сносе неиспользуемого объекта; — восстановления плодородия нарушенных земель и вовлечения их в хозяйственный оборот (абз. 6 подп. 1.1 п. 1 постановления N 262). С 21.04.2024 исполком в своем решении о разрешении сноса объекта укажет заявителю лишь на необходимость разработки соответствующего порядка |
| Часть 1 п. 5
«Технические требования предоставляются организациями, установленными в общем перечне организаций, выдающих технические требования, согласно приложению 1.» |
Часть 1 п. 5
«Технические требования предоставляются организациями, установленными в общем перечне организаций, выдающих технические требования, согласно приложению 1 по формам согласно приложениям 1-1 — 1-11.» |
В ряде случаев в перечень разрешительной документации на строительство объекта входят технические требования, которые выдаются организациями согласно общему перечню (органами государственного санитарного надзора и пр.).
С 21.04.2024 для каждого госоргана (организации) установлены формы технических требований (абз. 8, 33 подп. 1.1 п. 1 постановления N 262). При этом, как и в настоящее время, объектный перечень организаций, которые должны выдать технические требования, определяет исполком исходя из назначения объекта и условий его строительства (ч. 3 п. 5 Положения о выдаче разрешительной документации) |
| Часть 2 п. 5
«Технические условия предоставляются организациями, установленными исполкомом в общем перечне организаций, выдающих технические условия, по формам согласно приложениям 2 — 8.« |
Часть 2 п. 5
«Технические условия предоставляются организациями, установленными исполкомом в общем перечне организаций, выдающих технические условия, по формам согласно приложениям 2 — 9.» |
В ряде случаев в перечень разрешительной документации на строительство объекта входят технические условия, которые предоставляются организациями, установленными исполкомом в общем перечне организаций. В настоящее время в Положении о выдаче разрешительной документации содержится ряд форм соответствующих технических условий. С 21.04.2024 будет применяться еще одна форма согласно приложению 9 — технические условия на присоединение к инженерной инфраструктуре электросвязи (абз. 9, 33 подп. 1.1 п. 1 постановления N 262).
Кроме того, в новой редакции изложена форма технических условий на присоединение к системе водоснабжения и (или) водоотведения (канализации) согласно приложению 2 (абз. 34 подп. 1.1 п. 1 постановления N 262) |
| Норма отсутствовала | Части 4 и 5 п. 5:
«Предоставленные по установленным формам технические требования и технические условия при их соблюдении не требуют дополнительного подтверждения их выполнения в любой форме (проставление грифа согласования, получение письменного подтверждения рассмотрения, выдача заключения о рассмотрении и иное). В случае, если при рассмотрении запроса о предоставлении технических требований и технических условий установлено, что строительство объекта на рассматриваемом земельном участке противоречит требованиям актов законодательства, государственные органы (организации), уполномоченные выдавать технические требования и технические условия, отказывают в выдаче технических требований и технических условий.« |
Установлено, что технические требования и технические условия не нужно дополнительно подтверждать (проставлять гриф согласования и пр.), если:
— они предоставлены по установленным формам; — необходимые требования и условия соблюдены: строительство объекта на рассматриваемом земельном участке не противоречит требованиям актов законодательства. В противном случае уполномоченные госорганы и организации откажут в выдаче соответствующих документов (абз. 11 — 12 подп. 1.1 п. 1 постановления N 262) |
| Норма отсутствовала | Часть 4 п. 6
«В случае истечения сроков, установленных в разрешительной документации на строительство, повторная выдача разрешительной документации осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.« |
Уточнено, если срок разрешительной документации на строительство истек, ее нужно получить повторно в общем порядке (абз. 15 подп. 1.1 п. 1 постановления N 262).
Как и в настоящее время, разрешительная документация на строительство объекта действует (ч. 3 п. 6 Положения о выдаче разрешительной документации): — либо до приемки объекта в эксплуатацию (кроме сноса); — либо до истечения сроков, установленных в разрешительной документации на строительство |
| Часть 4 п. 6
«В решении исполкома или администрации свободной экономической зоны о разрешении проведения проектных и изыскательских работ (строительства объекта) указывается перечень (состав) выдаваемой разрешительной документации (номер и дата утверждения архитектурно-планировочного задания (градостроительного паспорта), номер и дата акта выбора места размещения земельного участка с датой его утверждения (при наличии).» |
Часть 5 п. 6
«В решении исполкома или администрации свободной экономической зоны о разрешении проведения проектных и изыскательских работ (строительства объекта) указывается перечень (состав) выдаваемой разрешительной документации (реквизиты документов).» |
Изменены формальные требования к решению о разрешении проведения проектных и изыскательских работ (строительства объекта). Необходимо указать все реквизиты всех документов, которые вошли в состав разрешительной документации (абз. 16 подп. 1.1 п. 1 постановления N 262).
Примечание По общему правилу для придания документу юридической значимости необходимо наличие следующих обязательных реквизитов: наименование организации и (или) структурного подразделения — автора; дата документа; регистрационный индекс; подпись (ч. 1 п. 18 Инструкции N 4) |
| Часть 2 п. 7
«Форма архитектурно-планировочного задания устанавливается Министерством архитектуры и строительства.» |
Часть 2 п. 7
«Формы архитектурно-планировочного задания и схемы размещения объекта устанавливаются Министерством архитектуры и строительства.» |
Внесены технические изменения. Формы изложены в прежней редакции (абз. 17 подп. 1.1 п. 1 постановления N 262) |
| Часть 4 п. 8
«Изменения в разрешительную документацию в случае смены заказчика и (или) его наименования, изменения адреса зарегистрированного объекта недвижимого имущества вносятся решением исполкома по письменному заявлению в рамках административной процедуры, предусматривающей возможность внесения изменений в ранее выданную разрешительную документацию по объекту строительства» |
Часть 4 п. 8
«Изменения в разрешительную документацию в случае смены заказчика и (или) его наименования, изменения адреса зарегистрированного объекта недвижимого имущества вносятся решением исполкома по письменному заявлению в соответствии с законодательством об административных процедурах« |
Внесены технические изменения (абз. 18 подп. 1.1 п. 1 постановления N 262).
Справочно |
| Предложение 1 абз. 3 ч. 1 п. 10
«направляет запросы о предоставлении технических условий и технических требований в организации в соответствии с объектным перечнем организаций, выдающих технические условия и технические требования.» |
Предложение 1 абз. 3 ч. 1 п. 10
«направляет запросы о предоставлении технических условий и технических требований в организации в соответствии с объектным перечнем организаций, выдающих технические условия и технические требования с приложением к запросу документов, указанных в абзацах втором и третьем части второй пункта 9 настоящего Положения.« |
Как и в настоящее время, КУП (иная организация), среди прочего, должна направлять запросы о предоставлении технических условий и технических требований. При этом с 21.04.2024 установлено, что к такому запросу необходимо приложить (абз. 19 подп. 1.1 п. 1 постановления N 262):
— обзорную схему размещения объекта строительства с указанием намечаемого места размещения земельного участка и его примерной площади; — декларацию о намерениях. Данное требование необходимо соблюдать при выдаче разрешительной документации на строительство при предоставлении земельного участка. Обзорные схемы и декларации о намерениях необходимо прилагать к запросам при выдаче разрешительной документации (абз. 20, 25, 26, 27 подп. 1.1 п. 1 постановления N 262): — на предоставленном земельном участке; — снос объектов; — благоустройство объектов; — установку зарядных станций |
| Часть 2 п. 19
«К заявлению прилагаются: обзорная схема размещения объекта строительства, в которой указываются адрес (местонахождение) земельного участка и объекты недвижимого имущества; декларация о намерениях; согласие собственника объекта, подлежащего сносу (в случае нахождения объекта в оперативном управлении, хозяйственном ведении); согласие залогодержателя (при наличии); согласие землепользователя(ей) (при наличии).» |
Часть 2 п. 19
«К заявлению прилагаются: обзорная схема размещения объекта строительства, в которой указываются адрес (местонахождение) земельного участка и объекты недвижимого имущества; декларация о намерениях; согласие собственника объекта, подлежащего сносу (в случае нахождения объекта в оперативном управлении, хозяйственном ведении); согласие залогодержателя (при наличии); согласие землепользователя(ей) (при наличии); документ, подтверждающий балансовую принадлежность, либо выписка из него, за исключением объектов, информация о которых содержится в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.« |
Дополнен перечень документов, который необходимо приложить к заявлению о выдаче разрешительной документации на снос неиспользуемых объектов. Среди прочего, таким документом теперь является документ (либо выписка из него), который подтверждает балансовую принадлежность объекта. Исключение — объекты, информация о которых содержится в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (далее — ЕГРНИ) (абз. 23 подп. 1.1 п. 1 постановления N 262) |
| Абзац 2 ч. 3 п. 19
«выписка из регистрационной книги о правах, ограничениях (обременениях) прав на земельный участок, капитальное строение (здание, сооружение), незавершенное законсервированное капитальное строение» |
Абзац 2 ч. 3 п. 19
«выписка из регистрационной книги о правах, ограничениях (обременениях) прав на земельный участок, капитальное строение (здание, сооружение), незавершенное законсервированное капитальное строение, за исключением объектов, информация о которых не содержится в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним« |
Как и в настоящее время, среди прочего, исполком самостоятельно запрашивает выписку из регистрационной книги о правах, ограничениях (обременениях) прав на земельный участок, капитальное строение (здание, сооружение), незавершенное законсервированное капитальное строение. При этом с 21.04.2024 соответствующий документ запрашивать не нужно, если информации об объекте в ЕГРНИ нет (абз. 24 подп. 1.1 п. 1 постановления N 262). Напомним, о таких объектах заявитель должен будет предоставить документ (либо выписку из него), который подтверждает балансовую принадлежность объекта (абз. 23 подп. 1.1 п. 1 постановления N 262) |
| Пункт 3 приложения 1 к Положению о выдаче разрешительной документации
«Уполномоченные государственные органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор (на объекты по перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения)» |
Пункт 3 приложения 1 к Положению о выдаче разрешительной документации
«Органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор (на объекты по перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения)» |
В общем перечне организаций, выдающих технические требования, скорректированы наименования органов госсаннадзора и МЧС (абз. 30, 32 подп. 1.1 п. 1 постановления N 262) |
| Пункт 6 приложения 1 к Положению о выдаче разрешительной документации
«Органы государственного надзора за деятельностью по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (на объекты по перечню, утверждаемому Министерством по чрезвычайным ситуациям).» |
Пункт 6 приложения 1 к Положению о выдаче разрешительной документации
«Органы государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны (на объекты по перечню, утверждаемому Министерством по чрезвычайным ситуациям).» |
2. Полномочия главного архитектора
| Положение о главном архитекторе
(ред. до 21.04.2024) |
Положение о главном архитекторе
(ред. после 21.04.2024) |
Суть изменений |
| Пункт 4
«Главный архитектор области, города, района, района в городе имеет штамп для согласования разрешительной и проектно-сметной документации.» |
Пункт 4
«Главный архитектор области, города, района, района в городе имеет штамп для согласования разрешительной документации.» |
С 21.04.2024 главный архитектор не полномочен согласовывать архитектурные проекты, проекты объектов строительства в целом. Соответственно, будет изменен штамп для согласования (подп. 1.2 п. 1 постановления N 262).
При этом, как и в настоящее время, главный архитектор (подп. 9.11, 9.12 п. 9 Положения о главном архитекторе): организует подготовку и оформление разрешительной документации на строительство объектов; выдает заказчикам разрешительную документацию на строительство объектов; участвует в приемке объектов строительства в эксплуатацию. Выполняет иные задачи согласно Положению о главном архитекторе |
| Подпункт 9.9 п. 9
«согласовывает градостроительные проекты и архитектурные проекты, а также эскизные предложения по архитектуре индивидуальных проектов сложных социально-культурных и промышленных объектов, за исключением проектирования объектов Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» |
Подпункт 9.9 п. 9
«согласовывает градостроительные проекты, а также эскизные предложения по архитектуре индивидуальных проектов сложных социально-культурных и промышленных объектов, за исключением проектирования объектов Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» |
|
| Подпункт 17.8 п. 17
«согласовывает градостроительные проекты и архитектурные проекты;» |
Подпункт 17.8 п. 17
«согласовывает градостроительные проекты;» |
|
| Подпункт 22.5 п. 22
«согласовывает градостроительные проекты и архитектурные проекты, за исключением проектирования объектов Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень»;» |
Подпункт 22.5 п. 22
«согласовывает градостроительные проекты, за исключением проектирования объектов Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень»;» |
|
| Подпункт 27.4 п. 27
«согласовывать в установленном порядке проекты объектов строительства, наружной рекламы, архитектурного освещения, городского дизайна, малых архитектурных форм, архитектурно-художественного оформления городской среды;» |
Подпункт 27.4 п. 27
«согласовывать в установленном порядке проекты наружной рекламы, архитектурного освещения, городского дизайна, малых архитектурных форм, архитектурно-художественного оформления городской среды;» |
Читайте этот материал в ilex >>*
* по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex
