Импорт — это получение резидентом товаров (в том числе по сделкам, не связанным с перемещением товаров через Государственную границу Республики Беларусь), охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполненных работ, оказанных услуг на возмездной основе от нерезидента <1>.
На заметку
К резидентам, в частности, относятся:
— физлица, зарегистрированные в Республике Беларусь в качестве ИП;
— юрлица, созданные в соответствии с законодательством Республики Беларусь, с местом нахождения в Беларуси, а также их филиалы и представительства, находящиеся за пределами страны, и т.д.
К нерезидентам в том числе относятся:
— физлица — иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих вид на жительство в Республике Беларусь;
— юрлица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местом нахождения за пределами Республики Беларусь, а также их филиалы и представительства, находящиеся в Беларуси и за ее пределами;
— организации, не являющиеся юрлицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местом нахождения за пределами Республики Беларусь, а также их филиалы и представительства, находящиеся в Беларуси и за ее пределами, и т.д. <2>.
Внешнеторговые операции при импорте осуществляются в процессе исполнения внешнеторгового договора. Под ним понимается договор между резидентом и нерезидентом, большей частью предусматривающий возмездную передачу товаров <3>. При этом к товарам относятся движимые вещи (за исключением денег и ценных бумаг), а также перемещаемое имущество, приравненное к недвижимым вещам согласно законодательным актам (например, суда внутреннего плавания) <4>.
Внешнеторговой импортной операцией (далее — операция) является каждая из операций, завершаемых получением товаров либо иными предусмотренным способами. Такими операциями являются <5>:
— каждый проведенный платеж в рамках одного внешнеторгового договора;
— совокупность платежей, проведенных в рамках одного внешнеторгового договора одним банком в течение одного операционного дня.
Важное значение при осуществлении операции имеет соблюдение сроков и способов ее завершения. Рассмотрим их подробнее с учетом изменений, внесенных Указом от 23.06.2017 N 221 «Об изменении Указа Президента Республики Беларусь» (далее — Указ N 221).
Сроки завершения операций при импорте
Резидент обязан завершить каждую операцию в полном объеме не позднее 90 календарных дней с даты проведения платежа <6>. Напомним, что до 28 июня 2017 г. срок составлял 60 дней. Указом N 221 он был увеличен.
Обратите внимание!
По отдельным видам внешнеторговых договоров установлены более длительные сроки завершения импортных операций <7>.
90-дневный срок не является обязательным <8>:
1) при завершении операции путем:
— признания нерезидента экономически несостоятельным (банкротом);
— исключения нерезидента из государственного реестра организаций (плательщиков) в стране регистрации;
— принятия уполномоченными органами решения о конфискации (ином изъятии) у резидента либо нерезидента товаров в соответствии с законодательством государства, на территории которого произошла конфискация (иное изъятие) товаров;
— признания резидентом задолженности по внешнеторговой операции безнадежной к взысканию и (или) получению (за некоторыми исключениями);
2) при установлении иных сроков завершения для отдельных видов договоров Совмином и Нацбанком.
Течение срока начинается на следующий день после даты, которой определено его начало (т.е. даты проведения платежа). Если последний день этого срока приходится на нерабочий день — днем окончания считается следующий за ним рабочий день <9>.
На заметку
По общему правилу датой проведения платежа по импорту считается дата списания денежных средств со счета импортера (в том числе со специального счета аккредитива) <10>.
Если срок, определенный договором, либо фактический срок поступления товаров превышает 90 дней, резиденту нужно получить разрешение Нацбанка (его главного управления по области) на продление срока завершения операции. Впоследствии в установленном порядке нужно уведомить Нацбанк о завершении <11>.
Обратите внимание!
Согласно комментарию Нацбанка рассмотрение обращений о продлении сроков завершения операций, начатых с 28 июня 2017 г., будет осуществляться с учетом принятых в соответствии с Указом N 221 изменений. Рассмотрение обращений о продлении сроков завершения внешнеторговых операций, начатых до указанной даты, осуществляется на прежних условиях.
Несоблюдение установленных сроков завершения операции влечет за собой наступление административной ответственности — наложение штрафа в размере до 30 БВ, а на ИП или юрлицо — до 2% от суммы незавершенной в установленный срок операции за каждый день превышения срока, но не более суммы всей незавершенной операции <12>.
На заметку
Ответственность за несоблюдение сроков не наступает, если <13>:
— товар в то время, когда риски несла белорусская сторона, оказался уничтоженным, безвозвратно утерянным вследствие аварии или действия непреодолимой силы;
— произошла недостача в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения;
— товар выбыл из владения белорусской стороны вследствие неправомерных действий органов или должностных лиц иностранного государства;
— возврат переведенной в счет оплаты товара суммы оказался невозможным в силу действия непреодолимой силы, объявленного иностранным государством моратория, а также неправомерных действий органов или должностных лиц иностранного государства.
Следует учесть, что все эти случаи должны быть подтверждены документами.
Способы завершения операций при импорте
Операцию по импорту можно завершить несколькими способами. При этом для каждого способа установлена своя дата завершения.
Основными способами завершения операции при импорте являются <14>:
1) получение товаров.
Датой завершения операции при получении товаров считается дата их поступления <15>. Ею может быть <16>:
— дата помещения товаров под таможенные процедуры, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза, определенные Нацбанком для целей валютного контроля;
— если в соответствии с законодательством совершение таможенных операций не производится — дата оприходования товаров в установленном порядке импортером на склад, находящийся на территории Республики Беларусь;
— при наличии у импортера разрешения Нацбанка на расчеты по внешнеторговым договорам, предусматривающим импорт товаров без их поступления на территорию Республики Беларусь, — дата, указанная в товаросопроводительных документах, подтверждающих получение товаров;
2) получение страхового возмещения по договору страхования предпринимательского риска, заключенного между импортером и страховой организацией либо нерезидентом и страховой организацией, или получение импортером иного возмещения в случае утраты (гибели, случайного повреждения, порчи либо хищения) товаров либо на основании судебных постановлений или других процессуальных документов.
Датой завершения будет дата поступления страхового или иного возмещения импортеру <17>;
3) получение денежных средств по банковской гарантии.
Датой завершения будет дата зачисления денежных средств на счет импортера <18>;
4) возврат денежных средств (за вычетом комиссий банков-нерезидентов), ранее перечисленных в качестве платы за товары.
Датой завершения будет дата зачисления денежных средств на счет импортера <19>.
Помимо ранее изложенного, операция может завершиться одним из способов, не связанных с поступлением товаров или денежных средств. О них говорилось в предыдущем разделе статьи <20>.
Следует учитывать, что вышеуказанные требования (о сроках, способах завершения операций и т.д.) не распространяются на ряд внешнеторговых операций (например, расчеты по которым осуществляются ИП наличными денежными средствами за пределами Республики Беларусь) <21>.
