Закупки за внебюджет: выбираем процедуру

Чек-лист поможет сотрудникам заказчика закупок за счет собственных средств пройти проверку (самопроверку) соблюдения требований законодательства при выборе процедуры закупки согласно постановлению N 229.

Грамотный выбор процедуры позволит избежать ее отмены, а также ответственности за нарушение законодательства о закупках за счет собственных средств.

Что проверить Рекомендации и пояснения
  С учетом формы собственности организации относится ли она к субъектам, на которые распространяет свое действие постановление N 229? Закупки за счет собственных средств по постановлению N 229 проводят:

— республиканские унитарные предприятия;

— госорганы;

— гособъединения (концерны, производственные, научно-производственные или иные объединения <*>);

— юрлица, имущество которых находится в республиканской собственности (учреждения здравоохранения, образования и т.д.);

— хозобщества, в уставных фондах которых более 25% акций (долей) принадлежит Республике Беларусь;

— хозобщества, в уставных фондах которых более 25% акций (долей) принадлежит организациям, имущество которых находится в республиканской собственности.

Внимание!
В перечень вышеуказанных организаций не входят операторы сотовой подвижной электросвязи.

  Составляют ли источник финансирования закупки полностью внебюджетные средства либо есть основания для проведения госзакупки?

 

Госзакупка представляет собой приобретение товаров (работ, услуг) полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств, а также отношения, связанные с исполнением договора госзакупки.

Таким образом, наличие в финансировании закупки бюджетных средств является одним из признаков обязательного проведения госзакупки.

Процедуры госзакупок проводятся при одновременном наличии следующих условий:

1) в ходе закупки приобретаются товары, работы, услуги. Госзакупки проводятся независимо от стоимости закупаемых товаров (работ, услуг). Стоимость влияет лишь на выбор вида процедуры госзакупки;

2) закупка финансируется полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов;

3) приобретают товары (работы, услуги) получатели бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов. Такими организациями являются бюджетные или иные организации, индивидуальные предприниматели, которые могут принимать и (или) исполнять бюджетные обязательства в соответствующем финансовом году. Они несут ответственность за целевое и эффективное использование полученных бюджетных средств <*>.

  Входит ли предмет закупки в перечень товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие постановления N 229 (далее — перечень)? В отношении закупок товаров (работ, услуг), включенных в перечень, процедуры закупок, предусмотренные постановлением N 229, не применяются
  Составляет ли ориентировочная стоимость закупки до 1000 БВ по одной сделке? Закупить товары (работы, услуги) на сумму до 1000 БВ по одной сделке на дату принятия организацией решения о проведении закупки можно без применения процедур закупок, предусмотренных постановлением N 229. Исключения из этого правила составляют закупки аудиторских услуг по проведению обязательного аудита годовой бухгалтерской и (или) финансовой отчетности.
  Указаны ли в порядке закупок за счет собственных средств случаи проведения процедуры закупки из одного источника? Процедуры закупки из одного источника за счет собственных средств проводятся только в случаях, предусмотренных законодательством. Всего их три:

— возникла срочная необходимость в закупке, а применение конкурентных процедур закупок невозможно из-за отсутствия времени;

— возникла необходимость в дополнительной закупке ранее приобретенных товаров, работ, услуг;

— конкурентная процедура закупки либо часть (лот) предмета процедуры закупки признана несостоявшейся, и ее повторное проведение нецелесообразно <*>.

Данный перечень случаев проведения процедуры закупки за счет собственных средств из одного источника является исчерпывающим. Организация не может самостоятельно его расширить.

 Если срочная необходимость в закупке?