Принято постановление Минтруда и соцзащиты, МВД и Минэкономики от 01.06.2023 N 15/119/14 «О выдаче заключения о возможности осуществления трудовой деятельности», которое вступит в силу с 01.07.2023. Им утверждена Инструкция, определяющая порядок и условия выдачи заключения о возможности осуществления иностранным гражданином или лицом без гражданства, не имеющими разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь (далее — иностранец), трудовой деятельности в нашей стране.

1. Порядок выдачи заключения

Заключение, как и в настоящее время, будет выдавать комитет по труду, занятости и соцзащите Мингорисполкома, облисполкома (далее — комитет). Основание его выдачи — запрос подразделения по гражданству и миграции ГУВД Мингорисполкома, УВД облисполкома (далее — подразделение по гражданству и миграции) (п. 3 Инструкции N 15/119/14, п. 7 Инструкции N 30).

Такое заключение необходимо для выдачи нанимателю в отношении иностранца специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь (далее — спецразрешение) (ч. 3 ст. 28 Закона о трудовой миграции в новой редакции, ч. 3 ст. 29 Закона о трудовой миграции в действующей редакции).

Запрос подразделения по гражданству и миграции с приложенной к нему копией заявления нанимателя о выдаче спецразрешения, как и сейчас, направят в комитет по месту нахождения свободного рабочего места (вакансии) (п. 4 Инструкции N 15/119/14, п. 8 Инструкции N 30).

Примечание
По-прежнему запрос будет включать в себя сведения, указанные в п. 2 ст. 22 Закона об админпроцедурах.

Комитет рассмотрит запрос подразделения по гражданству и миграции и выдаст заключение в 7-дневный срок со дня получения такого запроса, если иной срок не предусмотрен законодательными актами и постановлениями Совмина. Аналогичный срок действует и сейчас (п. 5 Инструкции N 15/119/14, п. 9 Инструкции N 30, п. 6 ст. 22 Закона об админпроцедурах).

Примечание
При выдаче заключения комитет учитывает ситуацию в сфере занятости и безработицы в районе, городе областного подчинения и городе Минске.

Заключение не будут запрашивать при выдаче спецразрешения в отношении иностранца (трудящегося-иммигранта) (ч. 3 ст. 28 Закона о трудовой миграции в новой редакции):

— привлекаемого в качестве руководителя коммерческой организации, в создании которой он участвовал (в качестве собственника имущества, учредителя, участника), обладающего профессиональными знаниями, умениями и навыками, что подтверждается документами об образовании и стажем работы по профессии рабочего (должности служащего) не менее 2 лет, а также размер указанной в трудовом договоре месячной зарплаты которого должен превышать пятикратный размер месячной минимальной заработной платы, установленной в Республике Беларусь;

— являющегося высококвалифицированным работником, чья профессия рабочего (должность служащего) не включена в перечень профессий рабочих (должностей служащих), на которые привлекаются иностранцы без учета ограничений по защите национального рынка труда.

Обратите внимание!
В перечень, определенный на 2023 г., включены профессии водителя автомобиля, слесаря-ремонтника, тракториста-машиниста сельскохозяйственного производства, швеи, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, а также должности ветеринарного врача, врача-специалиста (всех медицинских специальностей), инженера, медицинской сестры и медицинского брата (всех медицинских специальностей), фельдшера (всех медицинских специальностей). В отношении иностранцев (в том числе являющихся высококвалифицированными работниками), привлекаемых для работы по этим профессиям (на этих должностях), не нужно получать спецразрешение ( абз. 15 ч. 2 ст. 2, ч. 2 ст. 25 Закона о трудовой миграции в новой редакции).

2. Случаи выдачи отрицательного заключения

Как и в настоящее время, установлены случаи, когда комитет выдаст отрицательное заключение (п. 6 Инструкции N 15/119/14, п. 10 Инструкции N 30). Это произойдет, если:

1) наниматель не предоставил в орган по труду сведения о вакансии, на которую привлекается иностранец;

2) сведения о вакансиях, заявленные нанимателем в орган по труду и размещенные в Общереспубликанском банке вакансий на интернет-портале государственной службы занятости населения (далее — Банк вакансий), находились менее 15 рабочих дней, а заявленные нанимателем-инвестором — менее 7 рабочих дней, предшествовавших получению запроса подразделения по гражданству и миграции.

Примечание
Наниматель-инвестор — наниматель, являющийся инвестором, реализующим инвестиционный проект на основании инвестиционного договора с Республикой Беларусь, либо организация, реализующая инвестиционный проект в соответствии с таким договором, резидент свободной (особой) экономической зоны, реализующий инвестиционный проект в соответствии с договором, предусмотренным законодательным актом о свободной (особой) экономической зоне (ч. 1 п. 2 Инструкции N 15/119/14);

3) наниматель 3 и более раза отказал в приеме на работу гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам либо лицам без гражданства, постоянно проживающим в Республике Беларусь, имеющим соответствующую квалификацию, которые направлены органом по труду для трудоустройства на вакансию, на которую привлекается иностранец;

4) имеется информация о наличии у нанимателя задолженности по заработной плате на дату поступления запроса подразделения по гражданству и миграции. Этот случай уточнен. В настоящее время комитет выдает отрицательное заключение, если информация о наличии у нанимателя задолженности по выплате заработной платы, а также факты нарушения нанимателем законодательства о труде и занятости населения имелись в течение 6 календарных месяцев, предшествовавших поступлению запроса подразделения по гражданству и миграции;

5) информация, указанная в копии заявления нанимателя о выдаче спецразрешения, не соответствует:

— сведениям о вакансии, заявленным нанимателем в орган по труду и размещенным в Банке вакансий;

— наименованиям и кодам должностей служащих (профессий рабочих) в соответствии с ОКРБ 014-2017 «Занятия»;

— образованию, специальности, квалификации по должности служащего (профессии рабочего) в соответствии с квалификационными справочниками.

Этот случай также уточнен. В настоящее время отрицательное заключение выносится, если в заявлении нанимателя о выдаче спецразрешения содержатся сведения, не соответствующие требованиям законодательства Республики Беларусь, в том числе недостоверные сведения о наименовании и кодах профессий рабочих (должностей служащих), по которым привлекаются иностранцы.

Обратите внимание!
В случае получения отрицательного заключения, как и сейчас, в выдаче спецразрешения будет отказано (абз. 4 ч. 2 ст. 29 Закона о трудовой миграции в новой редакции, абз. 6 ч. 2 ст. 30 Закона о трудовой миграции в действующей редакции).

Читайте этот материал в ilex >>*
* по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex