ООО «ЮрСпектр» 20.02.2019 организовал круглый стол, посвященный проблемам взыскания дебиторской задолженности. На вопросы участников ответили и дали рекомендации, как ускорить исполнительное производство и эффективно взаимодействовать с судебным исполнителем, специально приглашенные гости:
Лариса Сергеевна Есина,
начальник управления оценки и реализации имущества РУП «БелЮрОбеспечение»
Юлия Викторовна Ошмян,
адвокат адвокатского бюро «РЕВЕРА»
Александр Сергеевич Далинчук,
начальник отдела правового сопровождения работы с проблемной задолженностью ОАО «Белинвестбанк»
Сергей Владмирович Шиманович,
директор Ассоциации лизингодателей Беларуси
Лучший рецепт успешной работы с долгами – их профилактика, а именно:
— проверка контрагента на этапе заключения договора;
— работа по предоплате;
— достаточное обеспечение исполнения договора (неустойка, залог, поручительство);
— досудебное урегулирование споров.
Но что делать, если дело дошло до принудительного взыскания долга?
1. Ознакомиться с материалами исполнительного производства <*>. Для этого надо попасть на прием к судебному исполнителю. Дни приема (обычно раз в неделю) устанавливаются приказом начальника органа принудительного исполнения.
В это время представитель взыскателя может ознакомиться с материалами, побеседовать с судебным исполнителем. Естественно, если подтвердит свои полномочия. Взыскателю предоставят все документы, кроме документов с информацией для служебного пользования. Так, не покажут ответы банка, налоговой, нотариуса.
Взыскатель также вправе получить письменную информацию от органов принудительного исполнения, но предварительно нужно уплатить госпошлину. Информацию предоставят в объеме, ограниченном ст. 9 Закона об исполнительном производстве. Это сведения о наличии исполнительного производства, аресте имущества должника, обременениях (например, о запрете выезжать за границу).
Взыскатель вправе ознакомиться в том числе со сводным исполнительным производством. Дело в том, что судебный исполнитель работает не с каждым конкретным исполнительным производством, а в целом с должником и суммой его долга перед всеми взыскателями. Чтобы было удобнее вести дела, формируется сводное исполнительное производство по должнику <*>.
2. Подключить административный способ воздействия на судебного исполнителя. Процессуальных способов обжалования постановлений, действий судебного исполнителя может оказаться недостаточно. Тогда стоит задействовать административные.
Процессуальное обжалование, т.е. обжалование в порядке Закона об исполнительном производстве, разумно выбрать в случае несогласия с постановлением или действиями судебного исполнителя. Оспаривать бездействие таким способом нецелесообразно: взыскатель просто получит постановление, констатирующее такой факт. Причем на время обжалования исполнительное производство приостановят <*>, а затем дело вернут к тому же судебному исполнителю.
Эффективный способ – задействовать административный ресурс. Отменить уже вынесенное постановление не получится, а вот обжаловать бездействие судебного исполнителя – вполне. В этом случае целесообразно подать жалобу в рамках законодательства об обращениях граждан и юридических лиц.
Поменять судебного исполнителя взыскатель может только в порядке отвода. Для этого должны быть веские причины: родственные отношения с должником, личная заинтересованность в деле и т.д. <*>. На практике такие причины, как правило, отсутствуют. И в этом случае на помощь придет административный ресурс. Например, на приеме у руководителя органа принудительного исполнения можно попросить заменить судебного исполнителя.
3. Просить применить меры обеспечения. Судебный исполнитель принимает меры по обеспечению исполнения по собственной инициативе или по ходатайству взыскателя <*>.
Просить принять такие меры можно на любой стадии производства – даже на этапе добровольного исполнения (в течение семи рабочих дней после извещения должника о производстве). Как показывает практика, без ходатайства взыскателя судебные исполнители меры обеспечения на этой стадии не применяют.
Ходатайство требуется обосновать и мотивировать <*>. Например, указать, что на счет должника должна поступить определенная сумма от конкретного дебитора. В связи с этим можно просить применить одну из мер – наложить арест на расчетный счет либо запретить дебитору перечислять деньги на счет должника. Приостановление операций по счетам должника на добровольном этапе не применяют.
К выбору обеспечительных мер нужно подходить взвешенно, чтобы не парализовать работу должника и не затруднить погашение долга.
4. Сосредоточиться на определенном активе должника. В первую очередь стоит обратить внимание на живые деньги и дебиторскую задолженность. Обращение взыскания на них – самый быстрый способ получить исполнение. Обращение взыскания на имущество отходит на второй план. Его арест, оценка и реализация могут не дать результата. Когда имущество не получается реализовать (что бывает довольно часто), его возвращают должнику <*>. Это влечет дополнительные расходы: на хранение, оценку, перевозку и т.д. Их несет должник, следовательно, его задолженность по исполнительному производству увеличивается <*>. Суммы таких расходов удовлетворяются в первую очередь <*>, а взыскатель отдаляется от цели.
Нужно взвешенно подходить к аресту мебели, бытовой техники, бывшей в употреблении. Если ее не смогут продать, взыскателю, скорее всего, предложат самому забрать это имущество в счет долга <*>.
5. Предоставить судебному исполнителю всю возможную информацию о должнике и его имуществе. Она указывается в заявлении еще при возбуждении исполнительного производства. Следует помнить об ответственности и представлять достоверную информацию. С взыскателя могут взыскать расходы на исполнение, если выяснится, что он ввел судебного исполнителя в заблуждение и указанного имущества у должника нет <*>.
Также стоит сообщить судебному исполнителю все, что известно о денежных средствах должника и его дебиторах, планируемом поступлении денежных средств на счет.
6. Настаивать на привлечении должника к административной ответственности не всегда целесообразно. Нарушение должником законодательства об исполнительном производстве влечет штраф <*>. А административные штрафы, наложенные на должника в процессе исполнения исполнительного документа, удовлетворяются в первую очередь <*>. Соответственно, меры административной ответственности не дают ожидаемого эффекта. При этом общая задолженность увеличивается.
7. Возбудить исполнительное производство в Республике Беларусь по долгу нерезидента, если здесь есть его имущество. Судебный исполнитель совершает исполнительные действия в том числе по месту нахождения имущества должника <*>. Это касается и ситуации, когда у иностранного должника нет представительства и счета в Республике Беларусь, но есть недвижимость или иное имущество. Заявление о возбуждении производства надо подать по месту нахождения имущества должника с указанием этого имущества <*>.
Однако до возбуждения исполнительного производства исполнительный документ о взыскании денег требуется предъявить в банк для их списания в бесспорном порядке <*>. Случай, когда должник-нерезидент, не исключение <*>. Однако обслуживающий взыскателя белорусский банк не может потребовать от иностранного банка списать с должника деньги в бесспорном порядке.
На практике судебные исполнители возбуждают производство, если взыскатель в заявлении укажет, что не принимал мер по бесспорному списанию денег, поскольку у должника нет расчетного счета в Республике Беларусь <*>. Хотя некоторые могут требовать платежное требование с отметкой банка о невозможности списания.
8. Подать заявление о проверке бухгалтерии нанимателя должника-гражданина. Исполнительный документ можно направить по месту работы должника. Если по каким-то причинам деньги по такому документу поступают нерегулярно либо перестали приходить, взыскатель вправе подать судебному исполнителю заявление. На этом основании он проверит, насколько правильно и своевременно наниматель удерживает деньги из зарплаты (приравненных к ней доходов) должника <*>.
