Самое важное — не обвинить кого-то в ошибке,
а поскорее узнать, что же вызвало ошибку.
Акио Морита
Римма Ивановна ФИЛИПЧИК
судья Верховного Суда Республики Беларусь
Закон от 08.01.2018 N 94-З внес в ГПК изменения и дополнения, которые с 21.07.2018 ввели в гражданское судопроизводство апелляционный порядок пересмотра судебных решений (определений). Накануне вступления изменений в силу интервью ilex.новости дала Римма Ивановна ФИЛИПЧИК, доцент, кандидат юридических наук, заслуженный юрист Республики Беларусь, судья Верховного Суда Республики Беларусь.
Римма Ивановна, что представляет собой институт апелляции в Беларуси?
Общий смысл апелляции (от лат. appelatio – ‘обращение’) – обжаловать не вступившее в законную силу решение суда первой инстанции, чтобы исправить судебную ошибку.
В Беларуси своеобразными первопроходцами в использовании института апелляции стали экономические (ранее – хозяйственные) суды <*>. Статья 4 Закона от 05.01.2016 N 356-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь» ввела апелляционное производство в уголовный процесс <*>.
В гражданском процессуальном законодательстве до января 2018 года были лишь нормы об элементах апелляции. Введение института апелляции в гражданский процесс следует рассматривать как одну из важных гарантий защиты прав, свобод и законных интересов его участников, обеспечения правосудия.
В чем особенности и преимущества апелляционного производства?
В апелляционной инстанции дело еще раз рассматривается по существу. Проверяется фактическая и правовая стороны решения, а именно:
— насколько правильно суд первой инстанции установил обстоятельства дела;
— верно ли суд применил нормы материального и процессуального права по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.
Поэтому содержание жалобы (протеста) должно иметь правовое обоснование, т.е. ссылки на нормативные правовые акты <*>. Это новое требование, в кассации его не было (п. 2 ч. 1 ст. 409 ГПК). Достаточно было представить копии кассационной жалобы по числу юридически заинтересованных лиц. Лишь в отдельных случаях суд мог обязать представить копии прилагаемых к кассации письменных материалов <*>.
В апелляции представлять копии прилагаемых к ней письменных материалов по числу юридически заинтересованных лиц надо всегда <*>.
Кто вправе обжаловать (опротестовать) решение суда апелляционной инстанции?
Это вправе сделать стороны и другие юридически заинтересованные в исходе дела лица, иные лица. К иным относятся лица, которые в процессе должны были стать соучастниками или третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования на предмет спора. Все эти субъекты подают апелляционную жалобу
от своего имени <*>.
В хозяйственном процессе принести протест может только прокурор, принимавший участие в рассмотрении дела <*>. В гражданском процессе прокурор и его зам могут принести протест, даже если в рассмотрении дела не участвовали. А вот на помощников прокурора, прокуроров структурных подразделений органов прокуратуры это положение не распространяется. Они могут приносить протесты на решения суда лишь по делам, в рассмотрении которых участвовали <*>.
Когда и куда подавать апелляцию?
Апелляционная жалоба (протест) подается (приносится) в суд, вынесший решение, но адресуется в суд апелляционной инстанции <*>.
Апелляционную жалобу (протест) можно сразу подать (принести) в суд апелляционной инстанции. Но он все равно не позднее следующего дня направит ее в суд первой инстанции <*>.
Срок апелляционного обжалования (опротестования) составляет 15 дней.
Справочно
В кассации срок обжалования (опротестования) составлял 10 дней <*>.
Исчисляется этот срок со дня (ст. 403 ГПК):
— вынесения решения (в том числе дополнительного);
— вручения лицу решения с мотивировкой. Это делается по требованию лица, имеющего право на апелляционное обжалование (опротестование);
— истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения либо со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.
Справочно
В кассации действовало такое же разграничение в исчислении сроков обжалования (опротестования), за исключением срока на обжалование (опротестование) дополнительного решения – это новая норма <*>.
Срок на подачу (принесение) апелляционной жалобы (протеста) не считается пропущенным, если отправить ее (его) по почте до 24:00 последнего дня срока<*>.
Справочно
В отличие от гражданского процесса, в хозяйственном в процессуальные сроки, исчисляемые днями, нерабочие дни не включаются <*>.
Срок подачи апелляционной жалобы (протеста), пропущенный по уважительной причине, суд, вынесший решение, может восстановить <*>. Для этого одновременно с апелляционной жалобой (протестом) надо подать заявление о восстановлении срока. Суд рассмотрит его и известит юридически заинтересованных в исходе дела лиц <*>. Если срок пропустить без уважительных причин, суд в его восстановлении может отказать.
На заметку
На определение суда, отказавшего в восстановлении срока на обжалование решения в апелляционном порядке, можно подать частную жалобу (принести частный протест) <*>.
Апелляционная жалоба (протест) возвращается лицу только после того, как вступит в силу определение об отказе в восстановлении срока на апелляционное обжалование (опротестование).
В каких случаях суд может не принять апелляцию?
Это случаи, когда <*>:
— жалобу (протест) подало (принесло) лицо, не имеющее такого права;
— решение не обжалуется (опротестовывается) в апелляционном порядке;
— заявитель пропустил срок для обжалования и суд отказал в его восстановлении.
В завершение отметим, что апелляция – это, во-первых, дополнительная гарантия законности и справедливости судебного постановления. Во-вторых, это обеспечение определенной четкости правосудия. В-третьих, уменьшение вероятности судебной ошибки. В-четвертых, снижение нагрузки на суды первой инстанции. И в-пятых, постановление суда апелляционной инстанции будет ориентиром для судов первой инстанции при рассмотрении аналогичных дел.
