Государственная закупка (госзакупка)  — приобретение товаров (работ, услуг) полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств, а также отношения, связанные с исполнением договора государственной закупки <*>.

Процедура госзакупки — регламентированная Законом о госзакупках последовательность действий заказчика (организатора) и комиссии по госзакупкам (в случае ее создания) по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя). Процедура госзакупки длится от принятия решения о проведении процедуры госзакупки до заключения договора либо отмены процедуры госзакупки или признания ее несостоявшейся, если иное не установлено Законом о госзакупках <*>.

Видами процедур госзакупок являются <*>:

— открытый конкурс (в том числе в виде двухэтапного конкурса и конкурса с ограниченным участием);

— закрытый конкурс;

— электронный аукцион;

— процедура запроса ценовых предложений;

— процедура закупки из одного источника;

— биржевые торги.

Для выбора процедуры госзакупки необходимо учесть:

1) отношение предмета закупки к товарам либо работам (услугам);

2) наличие предмета закупки в перечнях товаров (работ, услуг) для госзакупок <*>. От этого зависят как выбор процедуры, так и в отдельных случаях условия допуска к участию в закупке;

3) ориентировочную стоимость годовой потребности в однородных товарах (работах, услугах), указанной в годовом плане госзакупок.

Однородные товары (работы, услуги) — товары (работы, услуги), относящиеся к одному подвиду ОКРБ 007-2012. Наименование подвида товара (работы, услуги) должно соответствовать восьми цифровым знакам кода ОКРБ 007-2012.

Для выбора кода ОКРБ 007-2012

Воспользуйтесь Классификатором ilex

В классификаторе объединены:

1) ОКРБ 007-2012;

2) перечни товаров (работ, услуг) для госзакупок:

перечень товаров (работ, услуг), государственные закупки которых осуществляются с применением электронных аукционов;

— перечень товаров (работ, услуг), процедуры государственных закупок которых проводятся с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;

— перечень товаров (работ, услуг), в государственных закупках которых имеется ежедневная и (или) еженедельная потребность;

перечень товаров, государственные закупки которых осуществляются с применением биржевых торгов ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа»;

— перечень товаров иностранного происхождения, в отношении которых устанавливается условие их допуска к участию в процедурах государственных закупок.

 При осуществлении поиска напротив запрашиваемого товара (работы, услуги) будут указаны:

— код классификатора ОКРБ 007-2012 к которому относится товар (работа, услуга);

— процедуры, которые может выбрать заказчик в зависимости от ориентировочной стоимости предмета закупки.

— примечания в тех случаях, когда при закупке товара законодательством предусмотрено обязательное выделение лота для субъектов малого и среднего предпринимательства, либо установление условий допуска в отношении иностранных товаров, либо товар находится в перечне товаров, работ (услуг) ежедневной, еженедельной потребности.

Виды процедур госзакупок

Вид процедуры Содержание Когда проводится
Закупка из одного источника <*> Способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении госзакупки, при которой заказчик предлагает заключить договор только одному потенциальному поставщику (подрядчику, исполнителю) <*>.

Предложение заключить договор двум и более потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) допускается, если предмет госзакупки разделен на части (лоты).

Для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик (организатор) проводит изучение конъюнктуры рынка в порядке, установленном МАРТ <*>

Заказчик (организатор) вправе провести процедуру закупки из одного источника в случаях, установленных приложением к Закону о госзакупках <*>
Открытый конкурс <*> Гласный и конкурентный способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении госзакупки на ЭТП, при которой победителем признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора и соответствующий требованиям конкурсных документов

 

Применяется в случаях, не установленных Законом о госзакупках для применения иных видов процедур госзакупок.

Товары (работы, услуги) не включены в перечни для других процедур

 

Сумма закупки в год по годовому плану:

товар — от 1000 БВ;

работа, услуга — от 3000 БВ

1) Двухэтапный конкурс <*> Вид открытого конкурса, при котором победителем признается участник, принявший участие в проведении обоих этапов такого конкурса и предложивший лучшие условия исполнения договора по результатам второго этапа данного конкурса.

На первом этапе двухэтапного конкурса заказчик с привлечением (при необходимости) эксперта (экспертной комиссии) формирует требования к предмету госзакупки, в том числе на основе технического описания предлагаемых участником товаров (работ, услуг), разработанного в соответствии с техническим заданием заказчика.

На втором этапе двухэтапного конкурса осуществляется выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке, установленном для проведения открытого конкурса

Порядок и случаи проведения открытого конкурса в виде двухэтапного конкурса определяются Совмином <*>
2) Конкурс с ограниченным участием <*> Вид открытого конкурса, при котором победитель определяется из числа участников процедуры госзакупки, прошедших предварительный отбор на основании дополнительных требований к участникам такого конкурса Порядок и случаи проведения открытого конкурса в виде конкурса с ограниченным участием определяются Совмином <*>
Закрытый конкурс <*> Конкурентный способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении госзакупки, сведения о которой составляют госсекреты.

Победителем закрытого конкурса признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора и соответствующий требованиям конкурсных документов.

Проводится в порядке, установленном для открытого конкурса, с учетом особенностей, установленных ст. 37 Закона о госзакупках

Применяется в случаях, не установленных Законом о госзакупках для применения открытого конкурса. При этом сведения о госзакупке составляют госсекреты
Запрос ценовых предложений <*> Конкурентный способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), при которой победителем признается участник, предложивший наименьшую цену предложения и соответствующий требованиям документов процедуры запроса ценовых предложений.

Проводится на ЭТП

 

Товар (работа, услуга) может быть в перечне «Электронный аукцион» <*>.

Сумма закупки в год по годовому плану от 300 БВ:

товар — до 1000 БВ;

работа, услуга — до 3000 БВ

 

Не применяется в случае государственной закупки работ, услуг по созданию объектов авторского права и смежных прав, организации и проведению культурных мероприятий, иных работ, услуг в сфере науки и культуры

Закрытая процедура запроса ценовых предложений <*> Проводится в порядке, установленном заказчиком (организатором) по согласованию с МАРТ, с учетом требований Закона о госзакупках

 

Применяется в случаях, предусмотренных для применения запроса ценовых предложений. При этом сведения о госзакупке составляют госсекреты <*>
Электронный аукцион <*> Гласный и конкурентный способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении госзакупки на ЭТП, при которой победителем признается участник, предложивший наименьшую цену по результатам торгов и соответствующий требованиям аукционных документов

 

Закупки товаров (работ, услуг) по перечню «Электронный аукцион» <*>.

Сумма закупки в год по годовому плану:

товар — от 1000 БВ;

работа, услуга — от 3000 БВ.

 

Также может быть применен в иных случаях, определяемых заказчиком (организатором) самостоятельно, за исключением госзакупки товаров (работ, услуг), включенных в перечень «Биржа» <*>

Биржевые торги <*> Биржевые торги проводятся в соответствии с законодательством о товарных биржах с учетом требований Закона о госзакупках <*>

 

Закупки по перечню «Биржа» <*>.

Сумма закупки в год по годовому плану:

товар, работа, услуга — от 300 БВ

При проведении двумя и более заказчиками совместных процедур госзакупок однородных товаров (работ, услуг), а также при централизации госзакупок вид процедуры госзакупки определяется заказчиками (организатором) исходя из ориентировочной стоимости предмета госзакупки, приобретаемого в рамках процедуры госзакупки <*>.

Читайте этот материал в ilex*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex