Вопрос: Может ли экспертная комиссия в госзакупках подменять собой комиссию по госзакупкам, оценивая предложения участников и принимая решения об их соответствии или несоответствии требованиям документов по процедуре?

Ответ: Экспертная комиссия, если она сформирована, не может подменять собой комиссию по госзакупкам.

Обоснование: В случае организации и проведения открытого конкурса, закрытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений заказчик (организатор) формирует комиссию (при необходимости — несколько комиссий), определяет ее задачи и предоставляет ей полномочия для выполнения этих задач. Необходимость формирования комиссии при организации и проведении процедуры закупки из одного источника определяется заказчиком (организатором) самостоятельно (ч. 1 п. 1 ст. 14 Закона о госзакупках).

При этом комиссия по госзакупкам, исходя из определенных заказчиком (организатором) задач, выполняет следующие функции (п. 13 Положения о комиссии по госзакупкам):

— открывает предложения (рассматривает первые разделы предложений в случае проведения электронного аукциона);

— осуществляет рассмотрение предложений на их соответствие требованиям конкурсных документов, аукционных документов, документов, предоставляемых юр- или физлицу, в том числе ИП, для подготовки предложения в целях участия в процедуре запроса ценовых предложений;

— при необходимости запрашивает у участников дополнительную информацию, касающуюся разъяснения представленных ими предложений;

— отклоняет предложения;

— оценивает и сравнивает предложения, определяет одного или нескольких (в случае если предмет госзакупки разделен на части (лоты)) участников-победителей;

— признает процедуру госзакупки несостоявшейся;

— при необходимости привлекает экспертов, экспертную комиссию, в том числе для подготовки заключения по рассмотрению, оценке и сравнению предложений.

Тем самым полномочия комиссии по госзакупкам включают как оценку и сравнение предложений участников, так и рассмотрение предложений и их отклонение при несоответствии предложений требованиям к документам по процедуре.

Равно как комиссия по госзакупкам может инициировать привлечение экспертов, экспертной комиссии. Однако их функции включают только предоставление консультаций, в том числе формирование требований к предмету госзакупки и (или) подготовку заключения по рассмотрению, оценке и сравнению предложений (ч. 1 п. 1 ст. 15 Закона о госзакупках). Экспертная комиссия, если она сформирована, не может подменять собой комиссию по госзакупкам. Решение о соответствии или несоответствии предложений требованиям документов по процедуре принимает комиссия по госзакупкам, и она может как руководствоваться заключением экспертной комиссии, так и не принимать его в расчет. Равно как и оценка предложений также осуществляется комиссией по госзакупкам.

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex