Вопрос: По результатам проведения процедуры госзакупки был заключен договор на поставку молочной продукции. Поставщик прислал уведомление о повышении отпускных цен на продукцию, в котором сослался на постановление N 713. Необходимо ли изменять цену договора? Какие документы должен предоставить поставщик в обоснование изменения цены? С какой даты цену договора можно менять при заключении дополнительного соглашения?

Ответ: В рассматриваемой ситуации повышение цен поставщиком и, соответственно, увеличение цены ранее заключенного договора госзакупки не основано на нормах законодательства.

Обоснование: Требования постановления N 713, за исключением предусмотренных в п. 14 постановления N 713, не распространяются на отношения, связанные с реализацией товаров, приобретаемых для собственного пользования, производства и (или) потребления юрлицами и ИП, за исключением товаров, указанных в п. 7 постановления N 713, и отношений, связанных с реализацией этих товаров в рамках госзакупок, а также для целей их дальнейшего предоставления по договорам финансовой аренды (лизинга) физлицам (абз. 3 п. 23 постановления N 713).

Таким образом, при реализации товаров в рамках госзакупок нормы постановления N 713 применяются.

Следует учитывать, что в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 25 Закона N 419-З не допускается изменение условий договора при его исполнении в части предмета госзакупки и требований к предмету госзакупки, его объема (количества), сроков и условий оплаты, сроков исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цены договора, ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора, за исключением случаев, установленных данным пунктом, а также Совмином.

Нормой абз. 7 подп. 1.8 п. 1 постановления N 395 предусмотрена возможность изменения цены договора в связи с изменением законодательства, а также в случае изменения регулируемых цен (тарифов).

Однако, как указано в письме МАРТ N 14-01-10/1774К, в названной норме имеются в виду случаи изменения законодательства, оказавшие влияние на формирование цены конкретных товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых предусмотрена договором.

Таким образом, как указывает МАРТ, цена договора может быть изменена соответствующим образом в случае вступления в силу норм законодательства, которые оказывают влияние на формирование поставщиком (подрядчиком, исполнителем) цены конкретного товара (работы, услуги) (например, когда в связи с изменением НК возникает обязанность уплаты налога при реализации определенного товара (работы, услуги)).

Соответственно, по мнению МАРТ, поставщик (подрядчик, исполнитель) должен обосновать влияние изменений законодательства на изменение цены договора в каждом конкретном случае.

В то же время следует иметь в виду, что постановлением N 713 Правительство установило регулирование цен на товары, указанные в перечне согласно приложению 1 к данному постановлению, путем определения предельных максимальных надбавок, которые субъекты хозяйствования вправе применять, при реализации товаров, производимых (ввозимых) и (или) реализуемых на внутренний рынок Республики Беларусь.

Отметим, что указанная в абз. 7 подп. 1.8 п. 1 постановления N 395 возможность изменения цены договора госзакупки в случае изменения регулируемых цен (тарифов) подразумевает непосредственное изменение цен (тарифов) именно госорганами (организациями), осуществляющими их регулирование, а не самостоятельное изменение таких цен субъектом хозяйствования в рамках допустимых пределов.

Таким образом, постановление N 713, устанавливая предельные максимальные надбавки, которые вправе применять субъекты хозяйствования, не предусматривает возможность увеличения цены на товары, поставляемые по уже заключенным договорам госзакупки.

Нормы постановления N 713 должны учитываться субъектом хозяйствования при формировании цены предложения для участия в процедуре госзакупки.

Соответственно, вступление в силу норм постановления N 713 не является основанием для увеличения цены ранее заключенного договора госзакупки.

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex