На первый взгляд, пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет (далее — пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет) и пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей (далее — пособие на детей старше 3 лет) очень схожи. Разберемся, чем же они отличаются, можно ли работнику назначить одновременно оба этих пособия, какое пособие для семьи предпочтительнее и когда целесообразно переходить с одного пособия на другое.

1. В чем различия между пособиями

Комиссия по назначению пособий обязана разъяснять гражданам их права и обязанности по вопросам назначения и выплаты государственных пособий (абз. 4 п. 8 Положения о комиссии).

Если работник обращается за назначением пособия на детей в возрасте от 3 до 18 лет или пособия на детей старше 3 лет, важно понимать, в чем разница между ними. Чтобы быстро и правильно сориентироваться, надо ответить на ряд вопросов, которые дают понимание существенных различий между этими пособиями.

Вопрос	Пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет	Пособие на детей старше 3 лет
В каких случаях работник <1> имеет право на пособие	Работник имеет право на пособие, если в его семье одновременно воспитываются дети в возрасте до 3 лет и от 3 до 18 лет (п. 1 ст. 14 Закона N 7-З)	Работник имеет право на пособие при наличии одного из следующих обстоятельств: 1) в его семье воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет (далее — ребенок-инвалид); 2) отец (отчим) или усыновитель (удочеритель) проходит срочную военную службу, альтернативную службу; 3) оба родителя в полной семье либо родитель в неполной семье являются инвалидами I или II группы, а также если один из родителей в полной семье является инвалидом I группы, а второй осуществляет уход за ним и получает пособие по уходу за ним (п. 1 ст. 15 Закона N 7-З)
При выполнении каких условий назначается пособие	Матери (мачехе) или отцу (отчиму), усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю), другому родственнику или члену семьи ребенка (детей) назначено и выплачивается пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (п. 2 ст. 14 Закона N 7-З)	Если в семье воспитывается ребенок-инвалид, то для назначения пособия должно выполняться условие занятости <2> в Республике Беларусь трудоспособного отца (отчима) в полной семье либо трудоспособного родителя в неполной семье (п. 2 ст. 16 Закона N 7-З): — на дату обращения за пособием на детей старше 3 лет; — не менее 6 месяцев в общей сложности в календарном году, предшествовавшем году обращения за этим пособием <3>. Если в полной семье отец (отчим) проходит срочную военную службу, альтернативную службу, то должно выполняться условие занятости <2> на дату обращения за пособием в отношении матери (мачехи) (п. 3 и 5 ст. 16 Закона N 7-З)
Какое количество пособий назначается (на каких детей назначается пособие)	При воспитании в семье двоих и более детей <4> пособие назначается и выплачивается одно на семью (ч. 2 п. 3 ст. 14 Закона N 7-З)	Пособие назначается на каждого несовершеннолетнего ребенка в возрасте старше 3 лет, воспитываемого в семье <4> (п. 1 ст. 16 Закона N 7-З)
В каком размере назначается пособие	50% наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, установленного Минтруда и соцзащиты, за два последних квартала (далее — наибольшая величина БПМ) (ч. 1 п. 3 ст. 14 Закона N 7-З)	На ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет — 70% наибольшей величины БПМ, а на других детей — 50% наибольшей величины БПМ (п. 3 ст. 15 Закона N 7-З)
Как часто надо обращаться за назначением пособия	Обратиться за назначением пособия (подать все необходимые документы) необходимо единожды после возникновения права на пособие. Если получатель пособия меняет место работы, то следует подать документы повторно в комиссию по новому месту работы в связи с изменением места выплаты пособия	Обратиться за назначением пособия (подать все необходимые документы) надо не только после первичного возникновения права на пособие, но и ежегодно после 1 января, а также при изменении места выплаты пособия
На основании каких документов назначается пособие	Заявление; документы, указанные в п. 2.9-1 Перечня N 200; справка о месте жительства и составе семьи (копия лицевого счета) (ч. 1 п. 8, п. 42 Положения о пособиях на детей)	Заявление; документы, указанные в п. 2.12 Перечня N 200; справка о месте жительства и составе семьи (копия лицевого счета) (ч. 1 п. 8, п. 44 Положения о пособиях на детей)

———————————

<1> Мать (мачеха) или отец (отчим) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель), работающие по трудовому договору.

<2> Для выполнения этих условий рассматривается занятость в соответствии с подп. 2.1 — 2.7 ст. 16 Закона N 7-З (например, работа по трудовому договору, уход за ребенком в возрасте до 3 лет, получение пенсии).

<3> Это условие занятости не распространяется на трудоспособного отца (отчима) в полной семье либо трудоспособного родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя), опекуна (попечителя), которые в году обращения за данным пособием относятся к категориям лиц, указанным в подп. 2.6 и 2.7 ст. 16 Закона N 7-З (п. 5 ст. 16 Закона N 7-З).

<4> На детей, поименованных в п. 3 и 4 ст. 1 Закона N 7-З, пособия не назначаются и не выплачиваются. Выплата назначенных пособий прекращается в случае наступления обстоятельств, указанных в п. 1 ст. 24 Закона N 7-З.

2. Какое пособие назначить

В некоторых случаях работник имеет право и на пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет и на пособие на детей старше 3 лет. В таких ситуациях надо учесть следующее.

1. Лицам, одновременно имеющим право на пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет и на пособие на детей старше 3 лет, назначается и выплачивается один вид пособия (п. 5 ст. 1 Закона N 7-З).

Пример 1

В семье работницы двое детей: семи и пяти лет. На этих детей ей выплачивается пособие на детей старше 3 лет (старшему ребенку установлена инвалидность по 31.07.2024).

В апреле 2024 г. у работницы должен родиться третий ребенок. Поскольку работница уже получает пособие на детей старше 3 лет, после рождения третьего ребенка пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет ей не будет назначаться. Если инвалидность ребенку не будет продлена, то работница может обратиться за назначением пособия на детей в возрасте от 3 до 18 лет с 01.08.2024.

2. Если у работника есть право на оба пособия (на пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет и пособие на детей старше 3 лет), то только он может выбрать, какое из них будет ему выплачиваться.

Пример 2

В семье работницы воспитываются двое детей (даты рождения: 17.03.2020 и 25.12.2023). Младшему ребенку 08.02.2024 установлена инвалидность на два года.

В этой ситуации работница имеет право на оба рассматриваемых пособия, т.к. у нее в семье:

— одновременно воспитываются дети в возрасте до 3 лет (младший ребенок) и от 3 до 18 лет (старший ребенок), что дает ей право на пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет;

— в ее семье воспитывается ребенок-инвалид. Этот факт дает ей право обратиться за назначением пособия на детей старше 3 лет (на старшего ребенка).

Размер этих двух пособий в данном случае будет одинаковый — 50% наибольшей величины БПМ. В период с 01.02.2024 по 30.04.2024 их размер составит 203,37 руб.

Однако в случае назначения пособия на детей старше 3 лет хлопот для работницы предстоит больше. В течение периода, на который установлена инвалидность ее младшему ребенку (2 года), необходимо будет обращаться за назначением этого пособия 3 раза: после установления инвалидности, а также в начале 2025 и 2026 гг.

Для назначения пособия на детей в возрасте от 3 до 18 лет достаточно один раз представить все необходимые документы, и пособие будет назначено на период до исполнения младшему ребенку возраста 3 лет. Напомним, что это пособие назначается при условии назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. Для назначения этих двух пособий работница может подать одно заявление и общий пакет документов.

Однако не всегда предпочтительным вариантом для работника является назначение пособия на детей в возрасте от 3 до 18 лет. Чтобы продемонстрировать это, рассмотрим на примерах несколько таких ситуаций.

Пример 3

В семье работницы воспитываются двое детей (даты рождения: 17.03.2020 и 25.12.2023). Старшему ребенку 08.02.2024 установлена инвалидность на два года.

Как отмечалось в примере 2, работница в такой ситуации имеет право и на пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет, и на пособие на детей старше 3 лет. При этом пособие на детей старше 3 лет будет назначаться на ребенка-инвалида и его размер будет выше — 70% наибольшей величины БПМ (в период с 01.02.2024 по 30.04.2024 оно составит 284,72 руб.). Поэтому для работницы предпочтительнее обратиться за назначением пособия на детей старше 3 лет. Напомним, что для назначения этого пособия подавать документы в комиссию по назначению пособий надо будет ежегодно.

Если в семье воспитывается несколько детей в возрасте старше 3 лет, то, очевидно, что при наличии права на оба рассматриваемых пособия целесообразнее обратиться за пособием на детей старше 3 лет.

Пример 4

В семье работницы воспитываются трое детей (даты рождения: 12.09.2018, 17.03.2020 и 25.12.2023). Младшему ребенку 08.02.2024 установлена инвалидность на два года.

В этой ситуации работница имеет право на оба рассматриваемых пособия.

Однако пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет будет назначено одно в размере 50% наибольшей величины БПМ (с 01.02.2024 по 30.04.2024 — ежемесячно в сумме 203,37 руб.). Пособие на детей старше 3 лет назначается на каждого ребенка в возрасте старше 3 лет (таких детей в семье двое). В приведенной ситуации его размер составит 50% наибольшей величины БПМ. В период с 01.02.2024 по 30.04.2024 ежемесячная сумма пособий на двоих детей составит 406,74 руб. (203,37 x 2).

Иногда обстоятельства складываются так, что пособие на детей старше 3 лет не может быть назначено. Причиной этому может послужить невыполнение условий занятости, установленных п. 2 ст. 16 Закона N 7-З.

Пример 5

Работница находится в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, и ей выплачивается соответствующее пособие на двухлетнего ребенка. Поскольку в ее семье воспитывается ребенок пяти лет, она также получает пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет.

Старшему ребенку 06.02.2024 установлена инвалидность на один год. В данном случае работнице выгоднее перейти на пособие на детей старше 3 лет, т.к. его размер будет выше — 70% наибольшей величины БПМ.

Муж работницы в 2023 г. работал в Республике Беларусь, а в январе 2024 г. уволился и работает в Польше.

В такой ситуации занятость супруга не менее 6 месяцев в 2023 г. можно подтвердить справкой о размере заработной платы (денежного довольствия, ежемесячного денежного содержания). Однако его занятость на дату обращения за пособием работница не может подтвердить, т.к. муж работает в Польше. Поэтому ей не может быть назначено пособие на детей старше 3 лет. Комиссия по назначению пособий должна разъяснить работнице, что указанное пособие будет назначено, если супруг будет трудоустроен в Республике Беларусь либо будет заниматься иными видами деятельности, указанными в подп. 2.1 — 2.7 ст. 16 Закона N 7-З.

3. Как целесообразно переходить с одного пособия на другое

Право на пособие на детей старше 3 лет может появиться у работника в тот период, когда ему уже выплачивается пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет. Порой работник даже и не знает, что на детей в возрасте старше 3 лет ему положено другое пособие, размер которого выше. В таких случаях комиссия по назначению пособий должна разъяснять работникам их права. При этом важно, чтобы за назначением пособия на детей старше 3 лет работник обратился своевременно, без финансовых потерь для себя.

Напомним, что при обращении за пособием на детей старше 3 лет не позднее шести месяцев со дня возникновения права на него пособие назначается со дня возникновения такого права. Если работник обращается за назначением пособия по истечении этого срока, то пособие назначается со дня обращения (п. 1 и 7 ст. 22 Закона N 7-З).

Днем возникновения права на пособие на детей старше 3 лет являются (подп. 3.6 ст. 22 Закона N 7-З), например:

— день, следующий за днем достижения ребенком возраста 3 лет;

— 1 января года обращения за пособием;

— день признания ребенка инвалидом;

— день расторжения или заключения брака.

В некоторых ситуациях может быть несколько дней возникновения права на пособие на детей старше 3 лет. В случае отсутствия права на это пособие на 1 января рассматривается право на него на более поздний день (например, на день, следующий за днем достижения ребенком возраста 3 лет).

Пример 6

В семье работницы воспитываются трое детей (даты рождения: 23.02.2017, 27.05.2021 и 25.10.2023). Ей выплачиваются пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет.

Старшему ребенку 12.02.2024 установлена инвалидность на два года. С этой даты работница имеет право не только на пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет, но и на пособие на детей старше 3 лет. При этом она сама решает, какое из этих двух пособий ей будет выплачиваться.

Размер пособия на детей в возрасте от 3 до 18 лет — 50% наибольшей величины БПМ.

С 12.02.2024 работница может обратиться за пособием на детей старше 3 лет. Его размер на старшего ребенка — 70% наибольшей величины БПМ. С 28.05.2024 это пособие положено и на второго ребенка в размере 50% наибольшей величины БПМ (среднему ребенку 27.05.2024 исполнится 3 года).

Чтобы избежать лишних хлопот, в такой ситуации работница может подать необходимые документы для назначения пособия на детей старше 3 лет после 28.05.2024. Если она обратится в комиссию по назначению пособий за пособием в период с 28.05.2024 по 12.08.2024, то оно будет назначено сразу на двоих детей. При этом она может написать заявление о назначении пособия на детей старше 3 лет с 28.05.2024 и согласии на удержание выплаченного с этой даты пособия на детей в возрасте от 3 до 18 лет. В таком случае пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет, выплаченное за период с 28.05.2024, будет зачтено в счет назначения пособия на детей старше 3 лет.

Читайте этот материал в ilex >>*
* по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex