Вопрос: По договору на выполнение проектных и строительно-монтажных работ стоимость проектных работ составляет (условно) 1000 руб., стоимость СМР — 2000 руб., стоимость пусконаладочных работ — 500 руб. В договоре нет оговорки, что в контрактную стоимость включена сумма отчислений в фонд развития строительной отрасли (далее — ФРСО). Основанием для расчета будут акт выполненных проектных работ, акт С-2б и справка С-3а.

1. Нужно ли производить отчисления в ФРСО от стоимости проектных работ?

2. Как необходимо произвести отчисления в ФРСО в случае неуказания размера отчислений в ФРСО в документах, являющихся основанием для расчета?

Ответ: В рассматриваемой ситуации отчисления в ФРСО осуществляются в размере 1% от стоимости фактически выполненных подрядчиком строительно-монтажных работ (2000 руб.), включенных в акт С-2б. По проектным работам (1000 руб.) и пусконаладочным (500 руб.) отчисления в ФРСО осуществлять не предусмотрено.

Если отчисления в ФРСО не предусмотрены в сводном сметном расчете стоимости строительства либо предусмотрены частично и не предусмотрены в неизменной договорной (контрактной) цене на строительство объекта, отчисления в ФРСО осуществляются заказчиками за счет чистой прибыли.

Обоснование: 1. В соответствии с Указом N 259 на период с 01.09.2021 по 31.12.2025 предусмотрено создание республиканского и региональных (областных и Минского городского) внебюджетных ФРСО.

Порядок формирования и использования денежных средств ФРСО определен в Положении N 259.

Республиканский ФРСО формируется за счет отчислений от стоимости строительных работ, выполненных подрядными организациями, входящими в систему Минстройархитектуры, областные и Минский городской ФРСО — за счет отчислений от стоимости строительных работ, выполненных подрядными организациями независимо от их форм собственности и подчиненности, зарегистрированными на территории соответствующих областей и г. Минска, за исключением подрядных организаций, указанных в ч. 2 п. 2 Положения N 259 (ч. 2, 3 п. 2 Положения N 259).

Формирование ФРСО осуществляется за счет отчислений в размере 1% от стоимости строительных работ, выполненных подрядными организациями (за исключением организаций, зарегистрированных в качестве резидентов свободных (особых) экономических зон) собственными силами в отчетном месяце. Отчисления в ФРСО должны быть предусмотрены в сводном сметном расчете стоимости строительства и, соответственно, в неизменной договорной (контрактной) цене на строительство объекта (ч. 1 п. 2 Положения N 259).

Отчисления в ФРСО относятся на себестоимость строительных и иных специальных монтажных работ, выполненных юридическими лицами Республики Беларусь — подрядчиками (генеральными подрядчиками, субподрядчиками) собственными силами (подп. 2.1 Указа N 259).

Заказчики, застройщики ежемесячно производят перечисление денежных средств в размере 1% от стоимости строительных работ, выполненных подрядными организациями собственными силами в отчетном месяце, с учетом выплаченных им текущих и целевых авансов. Сумма отчислений поступает на соответствующие текущие (расчетные) банковские счета главных управлений Минфина по областям и г. Минску (абз. 2 п. 6 Положения N 259, ч. 9 письма Минстройархитектуры N 16-2/15024).

Распорядителем денежных средств республиканского ФРСО является Минстройархитектуры, областных и Минского городского ФРСО — облисполкомы и Мингорисполком.

В том случае, если отчисления в ФРСО не предусмотрены в сводном сметном расчете стоимости строительства либо предусмотрены частично и, соответственно, в неизменной договорной (контрактной) цене на строительство объекта ФРСО осуществляются заказчиками (юридические лица Республики Беларусь — заказчики, застройщики, за исключением организаций, зарегистрированных в качестве резидентов свободных (особых) экономических зон) за счет чистой прибыли (п. 5 Положения N 259).

Примечание
За неперечисление или несвоевременное перечисление денежных средств в вышеуказанном порядке заказчики уплачивают в соответствующие ФРСО пени от невнесенной (несвоевременно внесенной) суммы в размере 1/360 ставки рефинансирования Нацбанка на день осуществления платежа за каждый день просрочки, включая день перечисления денежных средств (ч. 1 п. 7 Положения N 259).
Денежные средства, не перечисленные своевременно в ФРСО, и начисленные пени взыскиваются в бесспорном порядке в ФРСО на основании решений распорядителей денежных средств соответствующих фондов, которые являются исполнительными документами (ч. 2 п. 7 Положения N 259).

Таким образом, независимо от того, предусмотрены отчисления в ФРСО в сводном сметном расчете стоимости строительства, в неизменной договорной (контрактной) цене на строительство объекта либо нет, заказчик, застройщик обязаны производить перечисление на соответствующие текущие (расчетные) банковские счета главных управлений Минфина по областям и г. Минску денежных средств в размере 1% от стоимости строительных работ, выполненных подрядными организациями собственными силами в отчетном месяце, с учетом выплаченных им текущих и целевых авансов.

2. Согласно ч. 1 п. 2 Положения N 259 формирование ФРСО осуществляется за счет отчислений в размере 1% от стоимости строительных работ, выполненных подрядными организациями (за исключением организаций, зарегистрированных в качестве резидентов свободных (особых) экономических зон) собственными силами в отчетном месяце по объектам строительства, по которым в сводном сметном расчете стоимости строительства, в неизменной договорной (контрактной) цене на строительство объекта предусмотрены денежные средства на указанные отчисления.

В подп. 2.1 Указа N 259 предусмотрено сокращение термина «строительные и иные специальные монтажные работы» до термина «строительные работы».

Строительные работы, по которым сформирована неизменная договорная (контрактная) цена, оформляются актом С-2б (ч. 1 п. 10 Инструкции N 29).

Следовательно, отчисления в фонды развития строительной отрасли производятся только от строительных работ, приемка которых оформляется актом С-2б.

Проектные работы оформляются актом сдачи-приемки выполненных проектных работ, их видов (этапов). Форму такого акта разрабатывает подрядчик (абз. 3 п. 37 Правил N 297).

Таким образом, при выполнении проектных работ отчисления в ФРСО не производятся.

Как следует из формулировки вопроса, помимо проектных и строительно-монтажных работ осуществляются пусконаладочные работы.

Если предметом договора строительного подряда помимо выполнения строительных работ является выполнение пусконаладочных работ, то такие работы в акте С-2б не отражаются, а оформляются отдельным первичным учетным документом (ч. 1 п. 55 Правил N 1450; ч. 1, 14 п. 10 Инструкции N 29).

Согласно подп. 30.16 Инструкции N 39 средства на отчисления в ФРСО определяются в порядке, установленном Указом N 259, от итога гр. 3 — 6 гл. 1 — 8 сводного сметного расчета и от суммы средств, предусмотренных подп. 30.1 — 30.5, 30.7 и 30.8 Инструкции N 39, и включаются в гр. 8 и 9 сводного сметного расчета.

При этом средства на пусконаладочные работы включаются в гл. 9 «Прочие работы и расходы» сводного сметного расчета (подп. 30.11 Инструкции N 39).

Таким образом, по пусконаладочным работам, оформляемым отдельным ПУД, делать отчисления в фонды и включать сумму отчислений в сводный сметный расчет не предусмотрено (ч. 1 п. 2 Положения N 259, ч. 4 письма Минстройархитектуры N 10-1-33/13228).

Соответственно, в рассматриваемой ситуации отчисления в ФРСО осуществляются в размере 1% от стоимости фактически выполненных подрядчиком строительных работ (2000 руб.), включенных в акт С-2б, по проектным работам (1000 руб.) и пусконаладочным (500 руб.) отчисления в ФРСО осуществлять не предусмотрено.

Читайте этот материал в ilex >>*
* по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex