Указом от 29.11.2023 N 381 «О цифровом развитии» утверждено Положение о порядке реализации и финансирования мероприятий в сфере цифрового развития, осуществления государственных закупок в данной сфере (далее — Положение N 381). Положение N 381 вступает в силу с 03.03.2024.

Определено, что госзакупки в сфере цифрового развития проводятся в порядке, установленном Законом о госзакупках и иными актами законодательства, регулирующими отношения в области госзакупок, с учетом норм Положения N 381 (п. 7 Положения N 381).

Госзакупки, проводимые в рамках реализации мероприятий в сфере цифрового развития, которые включены в государственные и иные программы, осуществляют заказчики государственных и иных программ (п. 8 Положения N 381).

Примечание
Под заказчиком государственных и иных программ понимают госорган, другую госорганизацию, подчиненную (подотчетную) Президенту Республики Беларусь или Совмину, структурные подразделения госорганов с правами юрлица, территориальные органы госорганов, иную организацию, ответственные за достижение цели (целей) программы и выполнение ее задач и являющиеся распорядителями средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также средств бюджетов государственных внебюджетных фондов (подстрочное примечание <*> к п. 8 Положения N 381, абз. 3 п. 3 Положения N 289).

Госорганы и организации вправе делегировать полномочия заказчика государственной и иной программы, предусмотренные Положением N 381. Для этого нужно принять (издать) ЛПА. Делегировать можно подчиненным (входящим в состав, систему, структуру) госорганам, организациям, в том числе тем, которых определят «офисы цифровизации» (п. 13 Положения N 381). Соответственно, после передачи полномочий такие госорганы, организации будут проводить процедуры госзакупок.

Примечание
Перечень «офисов цифровизации» установлен приложением 1 к Указу N 381.

 Заказчики государственных и иных программ разрабатывают конкурсные документы, аукционные документы, документы, предоставляемые юр- или физлицу, в том числе ИП, для подготовки предложения в целях участия в процедуре запроса ценовых предложений, включая приглашение к участию в процедуре госзакупки, в соответствии с техническими паспортами и техническими заданиями на создание государственных цифровых платформ и государственных информационных систем (ресурсов) (при наличии таких заданий), прошедшими экспертизу (ч. 1 п. 9 Положения N 381).

Конкурсные документы при проведении госзакупок работ (услуг) для реализации мероприятий в сфере цифрового развития, включенных в государственную программу в сфере цифрового развития, необходимо будет согласовывать. Порядок согласования определит Минсвязи (ч. 2 п. 9 Положения N 381).

В ходе организации и проведения процедур госзакупок можно будет привлекать экспертов, которые проводили экспертизу технических паспортов. Эксперты подготовят заключения по рассмотрению, оценке и сравнению предложений участников процедур госзакупок (ч. 3 п. 9 Положения N 381).

Определены существенные условия договора госзакупки на создание, развитие (модернизацию, доработку) государственных цифровых платформ и государственных информационных систем (ресурсов). Так, кроме условий, признаваемых существенными в соответствии с гражданским законодательством, ими являются (п. 10 Положения N 381):

— определение обладателя (обладателей) имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности, созданные при исполнении договора госзакупки;

— передача исходного текста и объектного кода компьютерной программы, созданной при исполнении договора госзакупки, заказчику;

— объем выполняемых (оказываемых) исполнителем работ (услуг) без привлечения субподрядчиков (соисполнителей);

— обеспечение обучения работе с созданными (модернизированными, доработанными) государственными цифровыми платформами и государственными информационными системами (ресурсами);

— гарантийные обязательства исполнителя.

Примечание
Помимо вышеназванных существенными условиями договора госзакупки являются условия, указанные в п. 6 ст. 24 Закона о госзакупках, а также ч. 1 п. 9 Инструкции Минфина N 66.

О заключенных договорах госзакупки заказчики государственной программы в сфере цифрового развития должны будут информировать Минсвязи (п. 14 Положения N 381).

В ходе исполнения договора госзакупки при наличии оснований возможно изменение его условий (п. 1 ст. 25 Закона о госзакупках). Отдельные основания для изменения договоров госзакупки, заключенных в рамках реализации мероприятий в сфере цифрового развития, установлены абз. 13 — 15 подп. 1.8 п. 1 постановления N 395. Указом N 381 установлено, что, если условия договора госзакупки изменяют по данным основаниям, соответствующие изменения вносят в технические паспорта. При этом проведение экспертизы не требуется (ч. 3 п. 15 Положения N 381).

Читайте этот материал в ilex >>*
* по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex