Обязательно ли создавать конкурсную комиссию?

Конкурсная комиссия обязательна для проведения подрядных торгов (торгов) при закупках в строительстве в соответствии с Указом N 380 и постановлением N 88, если привлекаются средства:
— республиканского или местных бюджетов;
— госвнебюджетных фондов;
— внешних госзаймов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь;
— кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Совмина, облисполкомов и Мингорисполкома.

Создавать комиссию для проведения переговоров, в том числе проводимых при закупках в строительстве за счет вышеуказанных средств, не обязательно

Какие бывают конкурсные комиссии?

По сроку действия конкурсные комиссии можно разделить на:
— постоянно действующие;
— временные — создаваемые на время размещения заказов в рамках строительства одного объекта.

Если есть постоянно действующая комиссия, то создавать временную также можно, например, если нужно провести подрядные торги и торги для строительства крупного объекта — многофункционального комплекса.

Могут быть созданы конкурсные комиссии и для проведения отдельных процедур закупок в строительстве:
— по проведению подрядных торгов;
— по проведению торгов;
— по проведению переговоров

Сколько членов должно быть в конкурсной комиссии?

Если проводятся подрядные торги (торги), то количество членов конкурсной комиссии должно быть не менее пяти человек. Для проведения переговоров минимальное количество членов конкурсной комиссии законодательством не установлено

Чем регулируется работа конкурсной комиссии?

Порядок работы конкурсной комиссии по проведению подрядных торгов (торгов) определяется Положением N 88 и регламентом конкурсной комиссии. Регламент конкурсной комиссии определяет функциональные обязанности каждого ее члена. Регламент утверждает председатель комиссии или руководитель организатора.

Порядок работы конкурсной комиссии по проведению переговоров может определяться регламентом или иным документом, например Положением

Кто должен входить в состав конкурсной комиссии?

В состав комиссии по проведению подрядных торгов либо торгов должны входить юрист и специалисты по предмету заказа. Наличие иных специалистов, например главного бухгалтера, не обязательно, но и не запрещено. При проведении переговоров включение юриста в состав конкурсной комиссии не обязательно, но также возможно.

Персональный состав конкурсной комиссии формирует организатор и утверждает его руководитель.

Состав конкурсной комиссии может согласовываться с вышестоящим госорганом (госорганизацией)

Кто может входить в состав конкурсной комиссии?

В состав конкурсной комиссии могут включаться работники других организаций и госорганов или госорганизаций, в подчинении которых находится организатор либо в состав или систему которых входит организатор. Это возможно, если такие организации или госорган дали свое согласие.

В работе конкурсной комиссии могут принимать участие члены Межведомственной комиссии по проведению процедур закупок при строительстве

Какие функции выполняет конкурсная комиссия?

Перечня функций конкурсной комиссии законодательством не закреплено. Как правило, конкурсная комиссия:
— открывает и изучает предквалификационные документы и конкурсные предложения;
— оценивает предложения участников;
— проверяет документы участников на их соответствие требованиям документации для предквалификационного отбора, конкурсной документации, документации для переговоров;
— отклоняет предложения участников;
— проводит оценку и сравнение предложений;
— голосует по итогам предквалификационного отбора и рассмотрения конкурсных предложений;
— проводит проверку представленных участником сведений в предквалификационных и конкурсных предложениях

Обязательно ли назначать председателя конкурсной комиссии?

Его назначение обязательно в конкурсной комиссии при проведении подрядных торгов (торгов). При переговорах назначать председателя не обязательно, хотя и целесообразно.

Одновременно с председателем назначается один или несколько его заместителей. Это позволяет проводить заседания комиссии и в отсутствие председателя.

Законодательством не установлены требования к квалификации председателя комиссии, его опыту и занимаемой должности. Это может быть прописано в ЛНПА организации, например регламенте конкурсной комиссии

Обязательно ли назначать секретаря конкурсной комиссии?

Его назначение обязательно для конкурсной комиссии при проведении подрядных торгов (торгов). При переговорах назначать секретаря не обязательно, хотя и целесообразно.

Законодательством не установлены требования к квалификации секретаря комиссии, его опыту и занимаемой должности. Не определены и функции секретаря. Указано лишь, что он назначается при утверждении руководителем организации персонального состава членов комиссии.

Члену комиссии законодательством не запрещено быть секретарем комиссии. Возможна и обратная ситуация, когда секретарь не является членом комиссии. В последнем случае он не вправе принимать участие в голосовании

Когда правомочно заседание конкурсной комиссии (имеется кворум)?

Законодательство не определяет кворум для конкурсной комиссии. Этот вопрос целесообразно прописать в регламенте конкурсной комиссии. Например, может быть закреплено, что заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем участвовало не менее 2/3, 3/5 и т.д. списочного состава членов комиссии

Что делать, если некоторые члены конкурсной комиссии отсутствуют?

При наличии кворума заседание конкурсной комиссии может быть проведено. Если кворума нет, то заседание конкурсной комиссии следует перенести либо включить иных лиц в состав конкурсной комиссии. При переносе заседаний следует учитывать установленные законодательством и документацией организатора сроки на проведение подрядных торгов, торгов, переговоров

Как принимаются решения конкурсной комиссией?

Этот вопрос целесообразно определить в регламенте. Например, целесообразно прописать, что решение считается принятым, когда за него проголосовало большинство членов комиссии. Если голоса членов комиссии разделились поровну, решение считается принятым, когда за него проголосовал председатель конкурсной комиссии. Для отдельных решений, например решений о выборе участника-победителя, может быть установлено требование, что за решение должны проголосовать не менее 2/3 членов комиссии, присутствующих на заседании

Как внести изменения в состав конкурсной комиссии?

Законодательством о закупках в строительстве этот вопрос не регулируется. Обычно изменения в состав конкурсной комиссии вносятся в том же порядке, в котором она назначалась. Например, может быть издан новый приказ, в котором отражен новый состав членов комиссии, либо могут быть внесены изменения в ранее изданный приказ о создании конкурсной комиссии

Вправе ли участники присутствовать на заседании конкурсной комиссии?

Участники, представившие предложения, могут присутствовать на некоторых заседаниях конкурсной комиссии.

При открытии предквалификационных документов вправе присутствовать участники, зарегистрированные организатором подрядных торгов (торгов) и представившие предквалификационные документы.

При вскрытии конвертов с конкурсными предложениями (открытии конкурсных предложений, представленных в форме электронного документа на электронном носителе информации) вправе присутствовать участники, представившие конкурсные предложения и зарегистрированные организатором.