Понятие и основные функции
Добровольная дружина – объединение граждан Беларуси, участвующее в охране правопорядка. Ее задача — содействовать в работе правоохранительным органам, органам по чрезвычайным ситуациям и органам пограничной службы <*>. Данные органы инструктируют дружинников, обучают их формам и методам участия в охране правопорядка, проводят совместные мероприятия по предупреждению правонарушений <*>.
Дружина также осуществляет:
— охрану жизни, здоровья граждан и их собственности;
— деятельность по профилактике и пресечению правонарушений;
— обеспечение безопасности дорожного движения;
— обеспечение пожарной безопасности, охрану окружающей среды и т.д. <*>.
Порядок создания
Создать добровольную дружину может:
— орган местного управления для охраны правопорядка на территории района, сельсовета, города, поселка городского типа, района в городе;
— орган управления иного юридического лица для охраны правопорядка на его территории <*>.
С данной целью из числа представителей этих органов создается инициативная группа, которая проводит собрание. Ее решением оформляется возникновение дружины и утверждается положение о ней <*>.
Добровольная дружина считается созданной со дня регистрации. Регистрацию в зависимости от территории, на которой будет действовать дружина, осуществляет городской, районный исполком (далее – регистрирующий орган) <*>. Потребуется представить:
— заявление;
— решение органа местного управления или органа управления иного юридического лица о создании дружины;
— положение о дружине;
— сведения о всех ее членах <*>.
Регистрирующий орган в месячный срок принимает одно из решений:
— о регистрации дружины. Тогда в 10-дневный срок выдается свидетельство о регистрации;
— отсрочке регистрации. Принимается на срок до месяца при наличии в документах поправимых недостатков. После их устранения документы нужно подать повторно;
— отказе в регистрации <*>.
Отказ возможен при нарушении порядка создания дружины, несоответствии документов для регистрации и при невыполнении в месячный срок требований, указанных в решении об отсрочке регистрации. В этом случае регистрирующий орган в 10-дневный срок со дня принятия решения в письменном виде сообщает причины отказа органу, создающему добровольную дружину. Причем поданные документы заявителю не возвращаются <*>.
Обратите внимание!
Решение об отказе в регистрации добровольной дружины можно обжаловать в вышестоящий исполнительный и распорядительный орган или в суд <*>.
Членство
Членами добровольной дружины могут быть достигшие 18-летнего возраста граждане Беларуси, способные по деловым и моральным качествам, состоянию здоровья участвовать в охране порядка. Для этого нужно подать заявление о приеме, решение по которому принимает орган управления дружины <*>.
В добровольную дружину не принимают лиц:
— имеющих судимость;
— состоящих на учете в лечебно-профилактических организациях;
— признанных недееспособными или ограниченно дееспособными;
— привлекавшихся в течение года до дня подачи заявления к административной ответственности <*>.
Дружинниками руководит избранный ими командир (штаб). В его полномочия входит, например, рассмотрение материалов о выявленных правонарушениях. Для руководства работой дружины могут создаваться областные, районные, городские штабы с собственными задачами <*>.
Руководитель разъясняет дружиннику его обязанности и права, вручает удостоверение члена дружины, отличительный нагрудный знак и нарукавную повязку. Только после этого член дружины допускается к исполнению обязанностей <*>.
Обратите внимание!
Члены добровольных дружин участвуют в охране правопорядка в свободное от работы время <*>.
Орган управления дружины может исключить ее члена в случае:
— нарушения требований законодательства или совершения противоправного деяния;
— неисполнения обязанностей или обращения с заявлением об освобождении от них <*>.
При этом дружинник сдает командиру удостоверение, отличительный нагрудный знак и нарукавную повязку <*>.
Пожарная дружина
Понятие и задачи
Пожарная дружина — объединение работников организации (структурного подразделения), в которой она создана <*>. В задачи пожарной дружины входит:
— предупреждение и тушение пожаров;
— проведение разъяснительной работы среди работников организации по соблюдению пожарной безопасности;
— информирование руководства организации о фактах нарушения пожарной безопасности и т.д. <*>.
Порядок создания
Дружина создается по решению государственной или частной организации. Должна состоять:
— из не менее 5 человек, если численность организации от 25 до 100 человек;
— не менее 5 человек дополнительно на каждые 100 работников, если их больше 100 <*>.
Если работников меньше 50, обязанности распределяются между ними по решению руководителя. Пожарную дружину можно не создавать, если в организации есть пожарная команда. При сменном графике работы комплектовать пожарную дружину нужно так, чтобы ее члены были в каждой смене <*>.
Требования к членам пожарной дружины схожи с требованиями к членам добровольной дружины <*>. Обязанности и права закрепляют ч. 1, 3 ст. 26, ч. 1, 3 ст. 27 Закона о пожарной безопасности.
Возглавляет пожарную дружину начальник, определяемый руководителем организации. По решению руководителя организации дружина прекращает свою деятельность <*>.