С 1 июля вступает в силу новая редакция закона «О внешней трудовой миграции». Будет упрощена процедура привлечения иностранной рабочей силы в Беларусь. На эти шаги белорусские власти пошли ввиду диспропорций на рынке труда.
Дефицит рабочей силы в Беларуси ощущается последние годы. Он связан с демографическими проблемами, старением населения и трудовой эмиграцией.
По данным на 1 января 2023 года население Беларуси составляло 9,2 млн человек. За 2020–2022 годы Беларусь потеряла около 200 тыс. граждан.
В мае 2023 года в белорусской экономике было занято 4,15 млн человек. За три года с мая 2020 года количество занятых уменьшилось на 151,5 тыс. человек.
Одним из трендов последних лет стал рост количества белорусов, выезжающих за границу на работу.
— В 2021 и 2022 годах увеличилось число граждан Беларуси, которые по статистике миграционных органов других государств выезжали с территории нашей страны для официального трудоустройства и занятия трудовой деятельностью, – констатировал начальник Департамента по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Алексей Бегун. По его словам, белорусы в основном едут в страны ЕАЭС, в первую очередь — Россию, а также в Польшу, Литву и другие страны ЕС. Однако подсчитать точное количество уехавших проблематично.
Евразийский рынок труда, в первую очередь российский, является самым доступным для граждан Беларуси. По словам Бегуна, более 150 тыс. белорусов в 2022 году встали на миграционный учет и как основание указали осуществление трудовой деятельности постановки. Но по обобщенной информации Евразийской экономической комиссии, работали в течение года около 35 тысяч граждан Беларуси, уточнил представитель МВД. Выезд на работу в Россию многие белорусы воспринимают, как возможность вахтового заработка.
— По информации Всемирного банка, денежные переводы трудящихся за границей белорусов или временно там находящихся составляют около 1 млрд долларов. Это достаточно большая цифра вклада в экономику нашей страны, – отметил представитель МВД.
Как показал анализ Международной организации по миграции (МОМ), объем личных переводов белорусов снизился с 1,112 млрд долларов в 2017 году до 876,6 млн долларов в 2021 году.
Экономисты отмечают, что в настоящее время иммиграция все чаще становится одним из ключевых инструментов для увеличения численности населения и улучшения его качественного состава.
Количество иностранных работников в Беларуси за последние годы сократилось. По словам Алексея Бегуна, в 2022 году в Беларуси трудились 11 тыс. иностранцев. Пик привлечения зарубежной рабочей силы наблюдался в 2018–2019 годах, когда их было до 20 тысяч. В материалах МОМ говорится, что до 2020 года компании из Китая, России и Турции осуществляли крупные инвестиционные проекты в Беларуси, которые «требовали нахождения и выполнения работ, в том числе, силами своих граждан».
— Есть несколько причин сокращения количества иностранных специалистов. Это в первую очередь санкционная политика, которую проводит Европейский союз и некоторые страны в отношении нашей страны. И переориентация экономики Республики Беларусь на Российскую Федерацию и евразийское экономическое пространство, а также на третьи государства, – считает Алексей Бегун.
По его словам, обозначенные тенденции с оттоком работников «вызывают определенную диспропорцию трудовых ресурсов и потребностей в них экономики Республики Беларусь». Поэтому увидела свет новая редакция закона «О внешней трудовой миграции». Одной из новаций стало то, что многие иностранцы смогут работать в Беларуси без получения специального разрешения.
Два года назад речь шла о привлечении в Беларусь высококвалифицированных иностранных специалистов. Теперь есть потребность в более широком круге работников.
Министерство труда и социальной защиты утвердило перечень профессий, при работе по которым иностранцам не потребуются разрешения. В него вошли по 5 профессий рабочих и служащих: водитель автомобиля; слесарь-ремонтник; тракторист-машинист сельскохозяйственного производства; швея; электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования; ветеринарный врач; врач-специалист (всех медицинских специальностей); инженер; медицинская сестра и медицинский брат (всех медицинских специальностей); фельдшер (всех медицинских специальностей).
Заместитель начальника отдела рынка труда Минтруда Максим Флоринский заметил, что перечень специальностей для иностранных граждан хотя и узкий, но покрывает 15% вакансий. Они на протяжении более полутора лет возглавляют топ профессий, которые требуются белорусским нанимателям.
— При этом, когда наниматель принимает на работу иностранца по профессии рабочего или должности служащего, указанных в перечне, то он делает это только в соответствии с квалификационными справочниками и общегосударственным классификатором занятий. То есть без образования новых должностей. Например, инженер электросвязи, инженер-исследователь, инженер-конструктор — это уже новые должности. На них действие упрощенного порядка не распространяется. То же самое касается и профессий рабочих, например, водитель трамвая, водитель троллейбуса и водитель автобуса, — отметил Флоринский.
Планируется, что в 2024 году перечень будет пересмотрен с учетом потребности рынка труда и практики применения в текущем году.
Без разрешения смогут работать и иностранные студенты. В вузах Беларуси обучаются более 20 тыс. иностранных студентов, и опыт других стран показывает, что они способны осуществлять трудовую деятельность. Однако им будет разрешено работать не более 20 часов в неделю без отрыва от учебы, уточнил Бегун.
В МВД прогнозируют, что в связи с либерализацией законодательства массового наплыва иностранной рабочей силы в Беларусь не произойдет. При этом могут возникнуть «определенные риски», поэтому усилиться контроль за этой категорией людей.
— В любом случае в государстве существуют механизмы контроля за въездом и пребыванием как желательных, так и нежелательных лиц, – сказал Алексей Бегун.
