Ненадлежащая реклама — это недостоверная, недобросовестная, неэтичная, скрытая и иная реклама, при производстве и (или) размещении (распространении) которой допущены нарушения законодательства. Ненадлежащая реклама может иметь множество разновидностей.

1. Недостоверная реклама

Это реклама, которая содержит недостоверную информацию, в том числе в отношении:

— наименования или места нахождения организации, имени или места жительства (места пребывания) гражданина; наименования или места нахождения производственного, торгового или иного объекта обслуживания;

— деятельности организации или гражданина, работы производственного, торгового или иного объекта обслуживания;

— места, способа или даты изготовления, состава, количества, назначения, условий применения, иных свойств или характеристик товара;

— наличия товара на рынке, возможности его приобретения в указанном количестве или месте в указанный период;

— цены или условий оплаты товара на момент размещения (распространения) рекламы. При этом для телевизионных, радиовещательных СМИ моментом размещения (распространения) рекламы считается день ее выхода в эфир; для сетевых изданий, иных интернет-ресурсов — день размещения (распространения); для периодических печатных изданий — период с даты выхода в свет номера, в котором размещается (распространяется) реклама, до даты выхода следующего номера; для рекламы на почтовых отправлениях — период со дня отправки (определяется по дате на оттиске календарного штемпеля) до дня доставки (вручения); для прочей рекламы — месяц со дня размещения (распространения);

— доставки, обмена, возврата, ремонта или обслуживания товара;

— гарантийных обязательств, срока службы, годности или хранения товара;

— наличия документа об оценке соответствия, разрешительного документа на осуществление вида деятельности;

— официального или общественного признания товара, присвоения ему медалей, призов, дипломов или иных наград;

— предоставления информации о способах приобретения полной серии товара, если это часть серии;

— исключительности прав на реализацию какого-либо товара или на его обслуживание;

— распространяемых сведений об объемах производства или продажи рекламируемого или иного товара, а также о количественных параметрах спроса на него;

— ссылок на какие-либо рекомендации либо на одобрение организаций или граждан;

— результатов интеллектуальной деятельности, исследований или испытаний;

— прав на использование государственных символов (флаг, герб, гимн), а также символов международных организаций;

— проведения конкурсов, лотерей, игр, иных игровых, рекламных или иных мероприятий, пари.

Пример
1. К. в нарушение законодательства о рекламе, не имея документов, подтверждавших достоверность рекламы, а также права на осуществление услуги, разместила на своей странице в инстаграме рекламу следующего содержания: «мастер по пирсингу». В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 26 Закона о рекламе это была недостоверная реклама, содержавшая недостоверную информацию, в том числе в отношении деятельности организации или гражданина, работы производственного, торгового или иного объекта обслуживания. К. привлекли к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.9 КоАП.
2. ИП — владелец «И» нарушил законодательство о рекламе в части размещения недостоверной информации, которая вводила потребителей в заблуждение и ущемляла их права. Гражданка Ю. через «И» забронировала пассажирское место в автобусе для поездки по маршруту со временем отправления в 16:00. Без согласия Ю. ее бронь отменили и зарегистрировали пассажирское место на рейс со временем отправления в 16:30.
Таким образом, ИП разместил недостоверную рекламу (п. 1 ст. 26 Закона о рекламе) на «И». ИП в судебное заседание не явился, дело об административном правонарушении просил рассмотреть в его отсутствие, вину признал полностью. В действиях ИП суд усмотрел состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 13.9 КоАП и наложил штраф в размере 10 базовых величин.
3. ООО совершило правонарушение, выразившееся в размещении средств наружной рекламы (выносных рекламных конструкций) в неустановленных местах — на опорах освещения, турникетах, зеленых зонах — без оформленного в установленном порядке разрешения — паспорта средства наружной рекламы, в нарушение требования п. 1 ст. 13 Закона о рекламе. Согласно данной норме размещение средства наружной рекламы без наличия у рекламораспространителя — организации, ИП, нотариуса, адвоката либо гражданина, осуществляющего ремесленную деятельность или деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, разрешения Минского городского, городского (города областного подчинения), районного исполнительного комитета запрещается. Исключение составляют средства наружной рекламы, перечень которых определяет Совмин. Так, без разрешения могут размещаться плакатницы и иные выносные рекламные конструкции с площадью рекламного поля до 1 кв. м за пределами придорожной полосы (контролируемой зоны) автодороги, красных линий улиц, дорог или площадей населенных пунктов на расстоянии не более 5 м от зданий (сооружений), в которых осуществляет деятельность рекламораспространитель или реализуется рекламируемый товар (работы, услуги). По указанным фактам ООО было направлено предписание.
В соответствии со ст. 2 Закона о рекламе реклама, при размещении (распространении) которой допущены нарушения законодательства, является ненадлежащей и в силу п. 5 ст. 26 Закона о рекламе запрещается. В силу п. 13 Положения о порядке выдачи, продления действия, переоформления и прекращения действия разрешения на размещение средства наружной рекламы за размещение (распространение) наружной рекламы взимается плата за предоставление права на использование среды населенного пункта в рекламных целях. Эта плата зачисляется в местный бюджет, ее размер и порядок расчета определяет исполнительный комитет.
Стоимость предмета административного правонарушения в рассматриваемом случае превысила 40 базовых величин. В судебном заседании представитель ООО признал факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.9 КоАП. ООО уплатило штраф в размере 40 базовых величин.

2. Недобросовестная реклама

Это реклама, которая содержит:

— слова в превосходной степени или иные слова, создающие впечатление о преимуществе товара, организации или гражданина, производственного, торгового или иного объекта обслуживания перед другими товарами, организациями или гражданами, производственными, торговыми или иными объектами обслуживания, если их невозможно подтвердить документально;

— негативную оценку товара, который произведен и (или) реализуется другой организацией или другим гражданином, или иного объекта рекламирования;

— сравнение рекламируемого товара с товаром другой организации или другого гражданина; рекламируемой организации с другой организацией; рекламируемого производственного, торгового или объекта обслуживания с другим объектом; рекламируемых результатов интеллектуальной деятельности с другими результатами интеллектуальной деятельности; рекламируемых конкурсов, лотерей, игр, иных игровых, рекламных или иных мероприятий, пари с другими конкурсами, лотереями, играми, иными игровыми, рекламными или иными мероприятиями, пари.

Пример
ООО, являясь рекламодателем и рекламораспространителем, в нарушение п. 2 ст. 26 Закона о рекламе посредством электронной почты распространило рекламу, содержавшую сравнение реализуемого насоса L с насосом ЗАО. Данная реклама создавала впечатление о превосходстве товара ООО.
Представитель ООО в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, подтвердив изложенные в протоколе обстоятельства. Выслушав пояснения опрошенного лица, изучив материалы дела и оценив доказательства, суд признал доказательства относимыми, допустимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении. Содеянное ООО квалифицировал по ч. 1 ст. 13.9 КоАП, назначив штраф в размере 20 базовых величин.

3. Неэтичная реклама

Это реклама, которая:

— содержит текстовую, зрительную или звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы морали и нравственности, в том числе оскорбительные слова, сравнения, образы в отношении расы, национальности, внешнего вида, возрастной группы, пола, языка, профессии, социальной категории, семьи, религиозных, политических или иных убеждений граждан;

— порочит историко-культурные ценности;

— порочит государственные символы (флаг, герб, гимн), официальную денежную единицу Республики Беларусь или иного государства, международной организации, религиозные символы;

— порочит какую-либо организацию или гражданина; какую-либо деятельность, профессию или товар;

— дискредитирует организацию или гражданина, не пользующихся рекламируемым товаром;

— вводит потребителей рекламы в заблуждение, в том числе посредством имитации (копирования) общей композиции, текста, изображения, музыки или звуковых эффектов, используемых в рекламе иного рекламодателя;

— содержит слова «подарок», «бесплатно», «0 (ноль) рублей» или иные слова, создающие впечатление об оказании услуги (выполнении работы) на безвозмездной основе, если оказание такой услуги (выполнение такой работы) предполагает оплату.

Пример
В ходе обследования рабочая группа городского исполнительного комитета по координации работ по вопросам рекламы установила, что ИП допустил размещение неэтичной рекламы ритуальных услуг. В ней подробно перечислил ритуальные услуги и изобразил их атрибуты в нарушение положений абз. 2 п. 3 ст. 26 Закона о рекламе. В частности, не допускается неэтичная реклама с текстовой, зрительной или звуковой информацией, нарушающей общепринятые нормы морали и нравственности. Реклама, содержащая изображение атрибутов ритуальных услуг, признается неэтичной и не допускается.
ИП не исполнил письменное предписание исполнительного комитета об устранении нарушения законодательства о рекламе. Суд оштрафовал ИП на основании ч. 1 ст. 13.9 КоАП в размере 10 базовых величин.

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex