Унитарное предприятие (далее — УП, предприятие) не может быть наделено правом собственности на имущество, закрепленное за ним собственником <*>. Имущество УП принадлежит ему на праве хозяйственного ведения <*> или оперативного
управления <*>. При этом собственнику имущества УП принадлежит не только имущество, внесенное им в уставный фонд или переданное УП, но и имущество, приобретенное УП в ходе своей хозяйственной деятельности <*>. Разберемся, что представляет собой изъятие имущества УП его собственником и как оно происходит.

Правомерность изъятия имущества УП собственником

Для получения возможности распоряжаться переданным УП имуществом собственник должен изъять имущество, что влечет прекращение права хозяйственного ведения или оперативного управления УП на это имущество <*>.

На заметку
Законодательство связывает понятие «отчуждение» именно с прекращением (переходом) права собственности <*>. Исходя из этого изъятие имущества УП его собственником не является отчуждением этого имущества, так как не влечет прекращения или перехода права собственности на него.

Правомерное изъятие имущества УП его собственником возможно, если это предусмотрено:

1) законодательством.

Так, в законодательстве прямо определен исчерпывающий перечень случаев изъятия имущества у казенного предприятия его собственником <*>:

— имущество является излишним;

— имущество не используется УП;

— имущество используется УП не по назначению.

Собственник имущества такого УП не вправе в уставе предусмотреть иные случаи изъятия имущества, чем те, что указаны выше.

Для иных УП, в том числе частного УП, порядок и случаи изъятия имущества в законодательстве не определены, в связи с чем такие случаи должны быть предусмотрены в уставах УП <*>;

2) уставом УП <*>.

Если основания и порядок изъятия имущества УП в уставе не указаны, то следует внести в него соответствующие изменения и (или) дополнения (далее — изменения). Для этого необходимо принять решение о внесении изменений в устав УП и зарегистрировать их в установленном порядке <*>. После регистрации указанных изменений собственник вправе изъять имущество УП.

В противном случае изъятие имущества УП его собственником будет считаться неправомерным.

На заметку
Необходимо учитывать, что действия собственника по изъятию имущества УП являются сделкой <*>. Следовательно, она может быть признана недействительной по различным основаниям (постановление апелляционной инстанции экономического суда Витебской области от 02.07.2015
(дело N 60-16/2015/98А/99А)).

Случаи и цели изъятия имущества УП собственником

В законодательстве отсутствуют требования и запреты к перечню целей и случаев изъятия имущества УП его собственником, в том числе не запрещено изъятие для личного (домашнего, семейного) потребления собственником. Исключение — казенные предприятия, для которых определен исчерпывающий перечень таких случаев <*>. Соответственно в уставе УП могут быть указаны любые случаи и цели такого изъятия имущества.

Собственнику целесообразно сформулировать в уставе наиболее широкий перечень случаев и целей изъятия имущества. К примеру, указать, что собственник вправе изъять имущество при возникновении необходимости или если этого потребуют его интересы.

Наряду с этим также рекомендуется указать в уставе конкретные случаи изъятия имущества УП собственником, в частности:

— неиспользование имущества в течение определенного времени (неиспользование имущества в процессе хозяйственной деятельности УП, непередача имущества в аренду и др.);

— использование имущества с нарушением требований законодательства (без соответствующих разрешений и т.п.);

— использование имущества не по назначению, для которого оно было передано УП его собственником;

— неэффективное использование имущества (расходы по содержанию равны или превышают доходы от его использования);

— принятие решения собственником о реорганизации УП до государственной регистрации такой реорганизации и др.

Порядок изъятия имущества УП собственником

Помимо случаев изъятия имущества УП его собственником, в уставе необходимо указать порядок такого изъятия. Законодатель не требует точной детализации в уставе УП действий собственника по изъятию имущества. Вместе с тем в уставе могут содержаться следующие положения:

— о том, что для изъятия имущества УП требуется письменное решение собственника с указанием: даты принятия решения, ФИО или наименования собственника, цели изъятия, точного наименования, характеристик изымаемого имущества и иных сведений о нем, порядка уведомления УП об изъятии имущества (путем направления заказного письма с уведомлением или вручение уполномоченному лицу УП (директору) под подпись), и проставлением подписи собственника или уполномоченного лица;

— в соответствии с какими документами будет осуществляться непосредственная передача изымаемого имущества (например, акт приема-передачи, который должен быть подписан уполномоченным лицом УП (директором) и собственником имущества или его уполномоченным лицом, товарные или товарно-транспортные накладные, иные требуемые законодательством документы);

— о сроке передачи имущества от УП собственнику или о порядке его определения (например, срок передачи имущества может определяться в решении собственника об изъятии имущества);

— иные условия (порядок непосредственной передачи имущества или требования к состоянию передаваемого имущества и др.).

На заметку
В законодательстве не установлены ограничения по вопросу возможного размера изъятия имущества УП. Соответственно собственник имущества вправе изъять 100% имущества УП, причем как внесенного собственником в уставный фонд или переданного УП в хозяйственное ведение или оперативное управление, так и всего имущества, которое получило УП в результате его хозяйственной деятельности.

Вместе с тем следует отметить, что изъятие имущества у УП его собственником может привести к экономической несостоятельности (банкротству) этого предприятия. В таком случае при недостаточности имущества УП собственник может быть привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам предприятия, в случае если будет доказано, что причиной экономической несостоятельности (банкротства) УП стали умышленные действия собственника по изъятию имущества <*>.

Ситуация из судебной практики
Собственник имущества принял решение об изъятии имущества УП, находящегося в залоге, прекратив право хозяйственного ведения на данное имущество без предоставления залогодателю другого имущества или соответствующего возмещения. Действия собственника по выводу имущества из состава основных средств УП привели к возникновению задолженности УП перед кредиторами и признанию этого юридического лица банкротом. В связи с этим собственник имущества был привлечен к субсидиарной ответственности.
Решение хозяйственного суда Гродненской областиот 05.03.2010
(дело N 44-10/2010).

Для снижения рисков привлечения собственника к субсидиарной ответственности по обязательствам УП в случае признания его банкротом рекомендуется перед принятием решения об изъятии имущества провести анализ финансового состояния УП до и после такого изъятия.

В заключение отметим, что имущество казенного предприятия может быть изъято лишь в случаях, определенных в законодательстве, а имущество УП, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения, — в любых случаях, предусмотренных в уставе УП. Если устав УП не содержит случаев и порядка изъятия имущества его собственником, то последнему следует внести в устав соответствующие изменения и зарегистрировать их.