26.02.2018 вступил в силу ключевой документ по улучшению бизнес-климата
в стране — Декрет N 7. Одно из его нововведений — предоставление субъектам хозяйствования права не использовать печать <*>. Данная норма носит общий характер. В связи с этим практика ее применения вызывает определенные вопросы.
Кто вправе отказаться от использования печати?
Прежде всего, необходимо разобраться, на кого именно распространяется действие Декрета N 7. Это, на наш взгляд, актуально ввиду следующего:
а) широты содержания понятия «субъекты хозяйствования», применяемого
в Декрете N 7.
Так, очерчивая круг лиц, которые вправе не использовать в своей деятельности печать, законодатель приводит термин «субъекты хозяйствования». В рамках Декрета N 7 данное понятие включает в себя юрлиц и ИП <*>. При этом какие-либо оговорки, конкретизирующие содержание этого термина, в Декрете N 7 отсутствуют.
На заметку
К примеру, в Декрете N 1 также используется понятие «субъекты хозяйствования». Однако в этом случае законодатель вводит оговорку, которая уточняет, на каких именно юрлиц распространяется действие положений данного Декрета <*>.
б) использования законодателем при приведении НПА в соответствие с Декретом N 7 (в части отмены обязательного использования печати) терминов и «субъекты хозяйствования», и «организации».
Представляется, что в контексте применения Декрета N 7 данные понятия и их соотнесение между собой следует трактовать исключительно исходя из его положений. Иными словами, понимать под ними юрлиц и ИП <*>. Такой подход, на наш взгляд, целесообразен в силу следующего:
— в законодательстве нет единого определения как термина «субъект хозяйствования», так и термина «организация». Различные НПА содержат различные трактовки;
— Декрет N 7 определяет субъектов хозяйствования как юрлиц и ИП и не предусматривает каких-либо изъятий, ограничений и (или) уточнений;
— положения Декрета N 7 имеют приоритет над положениями иных НПА, содержащих упоминание об использовании (проставлении) печати <*>.
Таким образом, полагаем, право не использовать в своей деятельности печать предоставляется ИП, а также юрлицам вне зависимости от их <*>:
— организационно-правовых форм;
— целей и видов деятельности;
— времени создания (до вступления в силу Декрета N 7 или после).
На какие случаи распространяется право не использовать печать?
Ответ на данный вопрос интересен с практической точки зрения в связи с:
— длительной практикой использования юрлицами печати как инструмента заверения подлинности документа (подписи) и атрибута, придающего документу легитимность;
— нормами законодательства, прямо предусматривающими проставление печати в определенных случаях. Например, на доверенностях <*>, письменных обращениях <*>;
— ситуациями, когда контрагенты, работники и (или) специалисты госорганов настаивают на проставлении печати. Обратим внимание, что юрлица вправе не использовать печать, а не обязаны отказаться от ее использования <*>. Другими словами, юрлицо может самостоятельно решить, использовать ему в своей деятельности печать либо нет.
При этом данное право предоставлено как безусловное и не ставится
в зависимость от:
— волеизъявления (разрешения, согласования, одобрения) иного лица, помимо самого субъекта хозяйствования;
— каких-либо иных обстоятельств: конкретной ситуации, вида документа (договор, доверенность, трудовая книжка) и др.
Единственное исключение — случаи, предусмотренные международными договорами Республики Беларусь <*>.
На заметку
Учитывая приведенное исключение, напомним, что международный договор может заключаться <*>:
— в различных формах: договор, соглашение, конвенция, решение, пакт и т.п.
(т.е. носить разные наименования, а не только «договор»);
— с различными субъектами: иностранными государствами, международными организациями и т.д.;
— на разных уровнях: межправительственном, межведомственном и др.
Других исключений (оговорок, уточнений) относительно рассматриваемого права на сегодняшний день в законодательстве не закреплено.
На наш взгляд, из вышеуказанного следует, что:
а) юрлицо вправе по своему усмотрению отказаться от использования печати;
б) белорусское законодательство не предусматривает оснований, по которым иное лицо вправе требовать от юрлица, решившего не использовать печать,
ее проставления либо использования (за единственным вышеназванным исключением).
Соответственно юрлицо, отказавшееся от печати, вправе ее не проставлять
(не использовать) на любых документах (в любых случаях) (если использование печати не установлено международными договорами).
Необходимо ли оформлять отказ от использования печати?
Эта тема заслуживает особого внимания, поскольку:
а) формулировку «субъекты хозяйствования вправе не использовать печати», на наш взгляд, можно толковать двояко:
— с одной стороны, как право юрлица, предусматривающее полный отказ от использования печати (т.е. всегда — во всех случаях);
— с другой стороны, как право юрлица, предполагающее у него свободу выбора, когда оно будет проставлять печать, а когда нет (т.е. «хочу — использую печать,
не хочу — не использую»);
б) законодательство, в том числе Декрет N 7, не содержит норм, регулирующих данный вопрос. Официальных разъяснений также нет.
Так, в частности, отсутствуют требования относительно:
— оформления юрлицом отказа от использования печати. К примеру, посредством издания приказа или проведения общего собрания участников хозобщества по данному вопросу.
На заметку
Кроме того, на сегодняшний день законодательством также не урегулированы процедура и порядок уничтожения печати.
— уведомления юрлицом об отказе от использования печати госорганов, контрагентов и иных лиц;
— внесения юрлицом изменений в ЛНПА в части, затрагивающей использование печати (ее проставления, хранения и т.д.).
Иными словами, все вопросы, касающиеся оформления или неоформления отказа юрлица от использования печати, оставлены на усмотрение самого юрлица. Соответственно у специалистов госорганов, контрагентов и иных лиц нет оснований требовать от юрлица какой-либо документ, подтверждающий такой отказ.
Учитывая вышеуказанное, юрлицам, планирующим не использовать печать или уже принявшим такое решение, полагаем, целесообразно:
— придерживаться той точки зрения, что решение отказаться от печати подразумевает безоговорочный отказ от ее использования;
— оформить отказ от использования печати любым способом (например, издать приказ) и при необходимости внести изменения в ЛНПА и иные документы.
На заметку
Не лишним будет проверить на наличие упоминаний об использовании печати и устав юрлица. Если они есть, соответствующие изменения рекомендуется внести для поддержания устава в режиме реального времени.
Такой подход будет способствовать поддержанию документов юрлица (ЛНПА, устава и др.) в актуальном состоянии, позволит (при желании) представить «доказательства» отказа юрлица от использования печати, а также поможет минимизировать возможные риски нарушения законодательства.
