Если проверку назначили необоснованно, ее можно признать незаконной. В таком случае результаты проверки будут недействительными, а должностное лицо контролирующего (надзорного) органа могут привлечь к дисциплинарной ответственности (ч. 5, абз. 3 ч. 7 п. 23-1 Указа N 510). Вместе с тем обратиться с подобным требованием напрямую в экономический суд нельзя. Для признания проверки незаконной действует особый порядок (ч. 24 п. 23-1 Указа N 510).

Организация просила экономический суд признать незаконой проверку, назначенную на основании предписания заместителя главного госинспектора по пожарному надзору. По мнению организации, оснований для проверки не было.

Суд первой инстанции рассмотрел заявление и установил факты нарушения организацией законодательства о пожарной безопасности. Они и стали поводом и основанием для назначения проверки. Поэтому суд требование не удовлетворил.

Апелляция отменила данное решение и прекратила производство по делу. Требование признать проверку незаконной не может быть предметом судебного рассмотрения. Законодательство предусматривает иную процедуру обжалования действий должностных лиц контролирующего органа по назначению проверки.

Кассационная инстанция поддержала выводы апелляции. Признать проверку незаконной может вышестоящий контролирующий (надзорный) орган, в случае его отсутствия — руководитель контролирующего (надзорного) органа. Организация должна была обратиться к нему с заявлением в течение 10 дней с начала проверки. Заявление рассматривается в тот же срок — в течение 10 дней со дня поступления. Копию решения организации направляют в течение 3 рабочих дней.

И только если организация не согласна с решением вышестоящего контролирующего органа (его руководителя) об отказе в признании проверки незаконной или не получила ответа, можно обратиться в суд (ч. 24 п. 23-1 Указа N 510).

Таким образом, в суде организация могла обжаловать лишь действия:

1) вышестоящего контролирующего органа, отказавшегося признать проверку незаконной;

2) должностных лиц контролирующего органа, но при наличии отказа вышестоящего контролирующего органа признать проверку незаконной.

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex