Вопрос: 1. Влияет ли на порядок формирования цены заказа источник финансирования процедуры закупки или предмет заказа (подрядные работы, проектные работы)?

2. Как определяется цена заказа для целей проведения закупок при строительстве?

Ответ: 1. Да, влияет.

В связи со вступлением в силу Декрета N 7 процедуры закупок при строительстве проводятся только в случаях, если:

источником финансирования строительства полностью или частично являются средства республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, внешние государственные займы и внешние займы, привлеченные под гарантии Совмина, кредиты банков Республики Беларусь, привлеченные под гарантии Совмина, облисполкомов и Минского горисполкома (далее — источник финансирования бюджет и приравненный к нему), за исключением осуществления аварийно-восстановительного ремонта капитальных строений (зданий, сооружений).

В силу Указа о регулировании цен (тарифов) N 72 при источнике финансирования бюджет и приравненный к нему обязательными к применению являются НПА, определяющие порядок формирования цены заказа, в частности Методические указания о порядке определения стоимости разработки документации проектного обеспечения строительной деятельности, утв. приказом Минстройархитектуры от 13.06.2014 N 169 (далее — Методические указания), постановление Минстройархитектуры N 51, сборники цен на проектные и изыскательские
работы и т.п.

При ином источнике финансирования строительства субъекты хозяйствования не проводят процедуры закупок при строительстве и вправе самостоятельно определять порядок приобретения товаров (работ, услуг), в том числе цену заказа.

При проведении процедур закупок при строительстве при источнике финансирования бюджет и приравненный к нему цена заказа определяется организатором процедуры на дату принятия решения о ее проведении <*>.

2. Цена заказа определяется в зависимости от предмета закупки.

В зависимости от предмета закупки при строительстве можно выделить
цену заказа на:
— выполнение предпроектных работ;
— выполнение проектных работ;
— выполнение изыскательских работ;
— оказание инженерных услуг;
— строительство объекта и выполнение отдельных видов строительных работ;
— товары при строительстве объекта.

Цена заказа на выполнение предпроектных и проектных работ определяется ресурсным методом в соответствии с Методическими указаниями <*>.

Цена заказа на выполнение изыскательских работ определяется в соответствии со Сборником цен на выполнение инженерных изысканий для строительства, утв. приказом Минстройархитектуры от 28.08.2012 N 267.

Цена заказа на строительство объекта и выполнение отдельных видов строительных работ формируется на основании проектной, в том числе сметной, документации с учетом даты начала строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ), указанной заказчиком в задании на проектирование <*>.

Цена заказа на оказание инженерных услуг зависит от этапа реализации инвестиционного проекта, начиная с которого привлекается инженер (инженерная организация), а также от объема подлежащих оказанию услуг. Так, при определении цены заказа на оказание инженерных услуг на этапе до начала выполнения строительных работ и в период гарантийного срока организатору процедуры закупки при строительстве следует исходить из конкретного объема услуг, который заказчик хочет получить, и результатов маркетинга конъюнктуры рынка, определяющих стоимость таких услуг (стоимость одного трудочаса). При определении цены заказа инженерных услуг в ходе выполнения строительных работ следует исходить из сметной документации и нормативов, установленных постановлением Минстройархитектуры N 51.

Цена заказа на товары при строительстве объекта определяется в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной, в том числе сметной, документацией (дефектным актом на выполнение работ по текущему ремонту), а также результатами исследования конъюнктуры рынка <*>.